中国电建浙江海风苍南示范项目海域专题服务采购项目公开谈判采购公告

谈判公告

项目编号：PC-0202-26J6-FS1587

1、采购项目

中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司（以下简称“采购人”）现拟对浙江海风苍南示范项目海域专题服务采购项目采用谈判方式组织采购，特邀请贵单位参加谈判。

2、项目概况与采购范围

（1）项目名称：浙江海风苍南示范项目海域专题服务采购项目

（2）项目概况：浙江海风苍南示范项目位于浙江省外海，****中心点离岸距离105km，水深55~67m，场区面积271km2。本工程拟安装122台16MW级风电机组。项目采用柔性直流输电方式，新建一座±500kV海上换流站和一座±500kV陆上换流站，风电场由66kV 海底电缆汇流至海上换流站后通过一回±500kV直流海缆敷设至附近登陆点，随后转陆缆至风电场陆上换流站。

（3）采购范围：

浙江海风苍南示范项目海域专题相关技术研究服务，具体包括：

A.生态本底约束与生物环境保护

坚持“生态优先”原则，依据海域生态环境本底调查及相关研究成果，对敏感区域实施避让，排除重要的生态系统分布区域。研究方案重点在于基于历史调查数据及资料收集识别并划定研究区域内珍稀濒危物种的核心栖息地及“三场一通道”（产卵场、索饵场、越冬场及洄游通道）的保护边界。从浙江省海岸带专项规划中提取依据生态保护红线管理规定准入和对周边毗邻海域的开发利用活动提出的限制管控要求。 同时，收集权威生态保护红线区域数据对典型生态系统及重要经济生物种质资源保护区予以严格排除，确保风电开发布局不占用关键生态功能区，最大程度维系海洋生态系统的完整性与稳定性。

数据收集方面：通过收集研究区域内历史调查数据及文献资料，如权威生态保护红线区域数据、各类自然保护区域数据、浙江省海岸带专项规划中与生态敏感区域相关规划区域、水生生物“三场一通道”（产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道）区域、重要经济物种分布区、鸟类栖息地与迁徙通道等。

技术方法方面：依托空间叠加分析技术，将自然保护区、鸟类栖息地、珍稀物种分布区、生态保护红线等生态敏感要素进行高精度矢量化处理，构建多层级生态约束数据库。将生态约束数据库与研究区域范围进行拓扑交集运算，通过空间逻辑复合与属性域重新分配，生成"禁止开发—限制开发—适宜开发"的三级分级约束图层。可直观反映候选海域与各类生态敏感区的空间耦合关系，其中涉及核心保护对象或高保护价值区的空间冲突，将作为规划阶段的一票否决约束，直接剔除不可接受的开发单元。与此同时，引入缓冲区分析方法，以生态保护地边界、候鸟迁徙通道、水生生物"三场一通道"（产卵场、索饵场、越冬场及洄游通道）等关键生态要素为空间基准，依据国家及地方相关法规（如《海洋生态保护红线管理办法》等）规定的退让距离阈值，生成等距影响带。根据保护等级与物种敏感性差异，进一步构建多环缓冲区，缓冲过渡带则施加限制性开发条件。缓冲区图层本身即作为禁建掩膜参与后续的空间排除运算，与叠加分析生成的约束图层进行逻辑融合，从而实现对生态敏感区域及其外围间接影响范围的双重规避，确保风电场址在规划层面即完成生态风险的系统性排除。

B.用海冲突规避与物理环境安全筛查

一方面，基于“多规合一”理念，结合历史船舶活动数据，排除港口航道、船舶习惯性航路、锚地、现有的集中捕捞及养殖区，以及权威的海底电缆管道保护区等排他性用海区域，并预留足够的安全缓冲距离。另一方面，基于地质与气象数据，规避活动断裂带、海底滑坡、地震高烈度区及台风风暴潮重灾频发区，从源头降低工程全生命周期的地质与气象灾害风险。综合考量海域开发利用现状与自然地理环境制约，开展多业态冲突规避与安全风险筛查，排除其他限制区域。

数据收集方面：收集研究区域附近的限制性因素条件，具体包括研究区域的地质背景、地震烈度、地震断裂带、海底不稳定条件，自然灾害性气象及频发区，包括热带气旋、风暴潮、海啸等分布情况以及海洋开发活动中的海洋船舶活动，如航路、渔业捕捞区、收集权威海底电缆管道分布区域以及海底电缆管道保护区范围、***平台、收集研究区域附近锚地和倾倒区、收集其他海洋开发利用活动。

技术方法方面：第一，用海冲突空间规避。依托空间分析技术，将航道、锚地、***平台、海底电缆管道、海底电缆管道保护区等现有用海设施区域进行矢量化建库，构建多源用海冲突约束图层。以各冲突要素为空间基准，依据通航安全间距离、管线保护距离等法规或技术标准，通过缓冲区分析，生成等距退让影响带；将缓冲区图层与各冲突源图层进行叠加分析，在矢量模式下采用擦除或相交判定运算，在栅格模式下采用逻辑运算，严格识别并剔除与现有用海发生空间重叠或距离不足的高冲突区域，生成用海冲突掩膜。第二，物理环境安全初筛。以历史灾害数据为基础，对研究区域的地质背景、地震烈度、活动断裂带分布、海底不稳定条件（滑坡、浅层气、海底塌陷等）等物理环境因子进行系统性安全评估。在此基础上，依据行业规范（如《海上风力发电场设计标准》GB/T 51308等）设定各因子的硬阈值约束，通过空间算法将不满足安全条件的海域直接赋值为禁建区，生成物理环境安全掩膜，实现灾害区域的一票否决式剔除。

通过对研究区域的地质背景、地震烈度、地震断裂带、海底不稳定条件等物理环境因子进行安全初筛，利用硬阈值剔除地震段断裂带、浅层气等灾害区域，生成物理环境安全掩膜；继而依托空间分析技术，以航道、锚地、油气设施等为基准构建缓冲区分析，并通过叠加分析，严格规避用海冲突如海底电缆管道、***平台等用海冲突因子；将上述物理环境安全掩膜与用海冲突掩膜进行逻辑复合运算（栅格模式下取交集，矢量模式下执行空间差集），实现"安全条件 × 用海兼容"的双重过滤。经此流程，研究区内同时被物理环境风险和用海冲突覆盖的区域被系统性排除，最终提取出剩余低冲突海域区域——即同时满足物理环境安全阈值、不与现有用海设施发生空间冲突的可用海域，为后续风电场址适宜性评价和微观选址提供空间边界约束。

1. 深远海资源适宜性评价与选划

在满足上述双重避让的前提下，聚焦资源禀赋与开发条件进行正向适宜性选划。严格遵循向深远海发展的战略导向，落实“离岸30千米以外或水深大于30米”的空间布局要求，依据国家标准（GB/T 18710）优选风能资源丰富、流场稳定且具备经济开发价值的区块。

数据收集方面：收集研究区域附近范围内海洋浮标气象观测数据检验的30年气象模拟数据。收集研究区域内根据波浪模型开展的历史19年波浪反演结果，得出波浪能计算与评估。

技术方法方面：利用研究区域附近的浮标气象观测数据检验的多年气象模拟数据，按照《全国风能资源评价技术规定》，根据研究区域数值模拟，计算区域风能风速区间、高度年有效风速小时数，对风速风能频率初步分析评估。风功率密度蕴含风速、风速分布和空气密度的影响，是风场风能资源的综合指标，主要对10m高度、30m高度、50m高度的风功率密度、有效风时，基于风资源评价标准（GB/T 18710-2002）***网发电的区域。

波浪会对风电结构产生较大的重复荷载，对海上风机结构的寿命和动态行为有严重的影响，根据研究内容，采用海浪数值计算模型来进行波浪模拟计算。采用成熟的第三代海浪模式SWAN进行波浪数值模拟，在波浪向近岸的传播过程中，折射绕射、波浪破碎、波流相互作用等是近岸波浪场复杂多变的主要因素，SWAN模型以缓坡方程模型为基础，采用相位平均的方法加入绕射作用，提高了模式在浅水海域的计算精度。研究区域均位于开阔外海，无岛屿阻挡，为提高计算效率，不考虑绕射作用。遵循最近点原则，***网格年逐时的有效波高和平均周期进行波浪特征分析。***网格有效波高和最大波高年、月分布。多年的有效波高月平均结果具有显著的季节变化，呈现典型季节特点。***网格区域波浪因子数值（含参数）。区域风的长期观测数据，需要业主协调提供。

选划过程中需引入立体空间规划视角，不仅要规避复杂海底地形以降低施工难度，更需避开鸟类主要迁徙通道的垂直空域，实现能源开发与生物安全的空间兼容。

1. 风电开发利用区适宜性分析研究

在风电开发利用区域适宜性分析中，通过梳理不同的判定条件，依据不同的量化判定依据，确定研究区域的适宜性分析结论。

技术方法方面：排除生态敏感区域，通过排除海洋生态保护红线、水产种质资源保护区核心区和自然保护地，排除珍贵濒危物种集中分布区，充分考虑其“三场一通”道分布，得到排除生态敏感区域后剩余海域区域；其次，通过排除其他限制区域，如研究区域内的海底电缆管道分布、海底电缆管道保护区分布、海上油气田分布、通过避开区域内的航路、以及区域内的渔业集中捕捞区、地震断裂带、海上锚地、倾倒区等限制性区域，得到既排除生态敏感区域后，又排除其他冲突海域和限制性区域之后剩余的区域。

最后结合风能资源、波浪能资源、水深条件等，综合评价剩余区域内的风电适宜性开发条件，划分初步可开发利用区块。根据初步划分的可开发利用区块特点，依据各区块的水深条件、中心点离岸距离、面积、特点既优势等，得到最终推荐开发利用区。

成果以研究区域风电开发利用区适宜性分析研究工作报告、研究区域风电开发利用区适宜性图集综合呈现。

研究成果：

研究区域生态本底约束与生物生境保护专题报告1份

研究区域用海冲突规避与物理环境安全筛查专题报告1份

研究区域深远海资源适宜性评价与选划专题报告1份

研究区域风电开发利用区适宜性分析研究工作报告1份

研究区域风电开发利用区适宜性图集1套

4)服务期限：暂定2026年9月开始提供技术服务至2027年9月完成所有合同约定服务内容。

3、最高限价

本项目不设最高限价。

4、供应商资格要求

本次谈判要求供应商具备以下条件：

（1）供应商应具有独立承担民事责任能力，具有独立订立合同的权利。

（2）具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停止，财产被冻结、接管、破产状态。

（3）具备课题研究及完成相关成果的能力，项目负责人应有副高级及以上职称，且2023年1月1日至今有至少1项金额大于140万元的海上风电项目科研项目业绩或海上风电项目专题技术服务业绩，并提供业绩证明材料（至少包括反映合同内容页、合同签字盖章页、收款对应发票）。

（4）供应商未在国家企业信用信息公示系统（https://****.gov.cn）中被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单；未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；***网站相关查询结果页面的截图。

（5）本次采购不接受联合体。

5、评审办法

经评审的最低价法。

6、谈判采购文件的获取

凡满足本采购公告规定的供应商资格要求并有意参加者，请于2026年9月28日17:00***平台（https://****.cn，以下简称“***平台”）获取采购文件，采购文件免费提供。

7、响应文件的递交

1、响应文件递交的截止时间（响应截止时间，下同）为2026年10月9日15时00分（北京时间），供应商应在截止时***平台递交电子响应文件。

（1）***平台全程在线开展，电子响应文件的加密、提交等流程须各供应商在线进行操作。供应商须提前办理数字证书用于在线递交响应文件，办理***平台，并严格按照要求进行在线操作，因操作流程失误造成的递交失败将由供应商自行承担后果。

2、响应截止时间及递交地点如有变动，采购人将及时以书面形式通知所有已获取采购文件的供应商。

3、谈判时间：另行通知；

谈判地点：另行通知

8、发布公告的媒介

本次谈***平台（网址为https://****.cn）上发布。

9、联系方式

采 购 人：中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司      

地    址：浙江省杭****街****号        

邮    编： 311122                                    

联 系 人： 覃工                                    

电    话： 187****4947                             

电子邮箱： qi****@****.com                         

10、质疑投诉渠道

质疑与投诉请联系：

电话：0571-****8184，邮箱：ch****@****.com

电话：0571-****8172  邮箱：ec****@****.com

中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司（签章）

2026年9月23日