经九路75栋停车场租赁及开发利用招商项目

（招商项目编号：xtzs202609010）

****路****栋停车场租赁及开发利用招商项目的招商人为陕西国铁经营服务有限公司，现对本项目进行公开招商。

一、招商范围和招商内容

1.1项目概况：为深入贯彻国家“双碳”战略部署，完善绿色交通基础设施建设，服务铁路职工，方便铁路职工停车通勤及汽车充电，构建“光伏发电+充电服务”协同发展的产业格局，拟采用公开招商方式选定优秀中商人对现有停车场进行经营开发，在原停车场只能停车的基础上提升服务内容，增加资产收益，拓展充电桩及换电等服务，增加停车场光伏车棚及新能源汽车充电站、换电站、立体停车库等配套设施，所有资金及相关手续由中商人负责，经营合同到期后资产归招商人所有。

本项目场站位于陕西省西安市碑林区友谊东路经九路， 地理位置优越，交通便利，既有场地占地面积约1875m²，场地长约56.60m，宽约211.70m，现状为露天混凝土硬化停车场。周边3公里范围内有大量居民区、企业、医院、学校、 商圈、公园等。

1.2包件设置：1个包件。

中商人自建内容	国网接引电源+变压器	≥2500kV
	光伏车棚	≥500m2
	快充充电桩	≥26台
	立体停车库	≥1座
	总车位数	≥40个
	换电站品牌	≥1家
	储能设备	≥1套
	维修区	1处
	办公休闲区	1处

中商人除完成包件内容外，还需完成场地所有电源、水源报装接入及电气工程的升级改造工作。

1.3经营方式：合作经营

1.4评审办法：综合评分（经评审有效竞商人为1家时，转为商务洽谈。）

1.5经营期限：5年（自合同签署之日起，招商人给予中商人六个月的建设期，此建设期不纳入合同期限。中商人须于建设期内完成场地升级改造，并同步完成属地发展和改革委员会、***网、规划局等职能部门的报批、***网等相关手续。***网、国网户号的户名为陕西国铁经营服务有限公司。若中商人未能按期完成上述工作，即视为违约，招商人有权单方面终止合同，且不承担任何责任，由此产生的一切损失由中商人自行承担。）

1.6付款方式：月度结算。（中商人不得以任何理由少付、拒付或延期支付停车费分成及充（换）电服务费分成。若发生此类情况，招商人有权单方面终止合同，扣除履约保证金，且不承担任何责任。）

1.7特别约定

1.7.1中商人负责场地及设备设施的日常维护及安全管理工作。招商人负责监督合作期间的安全状况及日常管理等相关事宜。

1.7.2停车场运营期间所产生的水费、电费、各类税费及其他相关成本，均由中商人全额承担。若因中商人逾期、拖欠上述费用，致使招商人被主管部门、收费机构予以行政处罚或追责的，全部法律责任、经济损失均由中商人自行承担；招商人有权直接从履约保证金中抵扣相应款项，并保留通过法律途径向中商人追偿全部损失的权利。

1.7.3中商人负责实施本项目附属设施新建或增设工程（包括但不限于充电、换电、光伏、储能等设备）；所选用设备须具备国家法定认证，为市场成熟主流型号，满足项目安全运营要求，设备品牌、技术参数、质保方案须提前报送招商人确认，确保项目运营安全及整体收益。

前述项目建设方案由中商人负责编制、办理向政府主管部门报送、审批/备案全部手续，相关费用由中商人承担；若因方案原因无法取得主管部门审批/备案文件，全部责任由中商人承担。建设标准严格遵照国家现行有效的法律、行政法规、部门规章及行业规范执行。取得全部审批、备案文件后，中商人须将全套建设资料（含图纸、设备资料、检测报告等纸质及电子版本）报送招商人备案留存。

前述由中商人投资新增的附属设施、设备对应的全部投资成本，应于本合同合作期限内足额计提折旧。合作期限届满，本项目前述新增设施及设备所有权无偿归招商人所有；移交时设施设备应保持正常可使用状态（正常损耗除外）。本合同履行期限届满终止的，招商人无需就前述附属设施、设备向中商人支付任何补偿、赔偿或其他款项。

1.7.4若在运营合同有效期内发生违法违纪行为，中商人须 承担由此引发的所有法律责任及经济赔偿责任。此外，招商人有权单方面解除合同，且无需承担任何违约责任。

1.7.5在运营合同有效期内，中商人严禁将合同标的进行转租、转包或转借给第三方。如有违反，将视作中商人违约行为，招商人有权单方面提前终止合同，且无需承担任何违约责任。

1.7.6中商人必须严格履行合同，在运营期间应自觉接受地方管理机构、铁路安全管理部门、使用单位安全管理部门及招商人的检查。因检查而产生的罚款等相关费用，均由中商人自行承担。

1.7.7在运营合同有效期内，若因地方政府、国铁集团、西 安局集团公司等上级部门对场地进行改造或收回等情形，中商人须无条件配合进行设备拆除，且不得以任何理由向招商人提出赔偿要求。

1.7.8本项目为光伏车棚投建运营项目，项目整体规划运营周期合计20年。中商人在本5年合作期内无不良履约行为的，经双方协商一致，可另行签订下一周期合作合同；招商人不承诺必然续约。若中商人在本5年合作期内发生不良履约情形，包括但不限于：拖欠停车位营业收入分成、充（换）电服务费分成；设施设备疏于管护、失修失控；因中商人原因引发安全事故等，招商人有权视违约情形采取限期整改措施；逾期未完成整改的，招商人有权单方解除本合同。合同解除的，履约保证金优先用于赔偿招商人因此遭受的损失、违约金；保证金不足以弥补招商人损失的，招商人有权继续追偿。招商人有权保留追究中商人全部民事责任的权利。

1.8履约保证金：为保证合同的正常履行，中商人应在接到中商通知书之日起5日内向招商人缴纳10万元作为履约保证金，否则视为中商人弃标。

二、招商底价

本项目招商底价在招商文件中公布

充（换）电服务费分成竞商报价步长设定为1%（含税）。竞商人若未按上述报价步长进行报价，其报价将被视为无效报价。

三、竞商人不得存在的情形

1．与本招商项目（包件）的其他竞商人为同一个单位负责人；

2．与本招商项目（包件）的其他竞商人存在控股、管理关系；

3．为本招商项目（包件）的招商代理机构；

4．与本招商项目（包件）的招商代理机构为同一个法定代表人；

5．与本招商项目（包件）的招商代理机构存在控股或参股关系；

6．被责令停业，暂扣或者吊销执照或者吊销资质证书；

7．进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

8．在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

9．在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“***网”（http：//****.gov.cn）中列入失信被执行人名单或税收违法黑名单；

10．被国铁集团、西安局集团公司、招商人列入招商资信“黑名单”且处于有效期内；

11．以往经营活动中，竞商人与招商人不存在不诚信履约、尚未解决的法律纠纷；

12．与不符合本项目资格要求的竞商人的法定代表人为同一人、与竞商人存在控股关系、为竞商人上级股东公司的单位，均不得参加本项目的竞商；

13．竞商人其他资格条件：

13.1在中华人民共和国境内依法注册有效的独立法人企业，能够开具增值税专用发票。

13.2竞商人未处于破产状态，未被责令停业、财产被接管或冻结，须提供2025年经第三方审计的财务报告。

13.3营业执照经营范围必须包含：停车场、充电站服务相关业务；竞商人自身须具备立体停车库相关特种设备安装、维修资质。

13.4诚信守法经营，承认并能够履行招商文件中各项规定的企业，且在工商行政管理部门企业信用信息公示系统、法院失信被执行人系统中未被列入严重违法失信企业名单或无未处理的行政处罚信息等严重不良记录（须提供加盖企业公章的证明材料）。在近2年内（以招商公告发布之日计算）竞商人或其法定代表人（单位负责人）不得存在行贿犯罪行为；竞商人需提供2024年1月1日至2025年12月31日未涉及重大仲裁、诉讼案件及行贿犯罪，信用查询证明。截止2025年12月31日18:00时，竞商人不存在拖欠招商人2025年12月31日前应付款项的情况。

13.5承认并服从招商人的监督、管理，遵守铁路各种相关规定（须提供加盖企业公章的承诺书）。

13.6须提供正在运营的立体停车库维保（管理）服务合同或产权合同。

13.7所使用的充电桩、换电站、道闸等具备财务信息管理系统的设备，须与招商人指定的管理系统兼容，且支持实时数据上传和远程监控功能，免费提供用于监督运营的后台超级管理员账户及充电桩运营数据 API 接口（需提供招商人出具的系统对接确认书）。充（换）电设备应具备过压、过流、漏电保护等安全防护措施，并通过国家相关质量认证。所有充电桩、换电设施须提供出厂合格证及检测报告，确保运行稳定、计量准确。收费系统应明码标价，支持主流支付方式，结算流程清晰透明，符合国家价格管理规定。

13.8竞商人需自行前往项目地点进行踏勘，并承担产生的踏勘费用。踏勘完毕后须在竞商文件中提供《现场踏勘确认书》，确认了解建设地点情况，不得以任何理由拒绝建设《中商人投建内容表》中所列内容。

13.9在国铁集团公布“黑名单”限制期企业、与西安局集团公司及所属单位间有未结诉讼（仲裁）的相对方禁止参与竞商。

13.10竞商人需提供连续3年（2023年—2025年）税务等级A级及以上证明材料。

13.11成立不足5年或连续1年没有经营动态的路外企业不得参与本项目竞商。

13.12法定代表人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同企业，不得同时参加本项目。

13.13本次招商不接受联合体竞商。

13.14若招商失败拟采取的措施为：发布二次招商公告，***网，重新进行招标。

13.15竞商有效期为120天。

四、招商文件的获取

1．竞商人应于2026年9月17日8:30至2026年9月24日17:30（北京时间，下同）***平台（网址：https://****.cn，下同）提交报名申请。本招商项目对报名申请资料的要求：网上报名上传的资料（加盖公章的扫描件）必须包括企业营业执照原件、法人身份证复印件，法人授权委托书和委托人身份证（委托人报名时）、报名表（见公告附件）及招商文件购买凭证。

***网站首次注册需要提供《注册专用－供应商注册专用授权函和承诺书》（可从供应商注册页面或供应商补全信息流程页面下载，注册手机号即为供应商登录主账号，该手机号所有人应为被授权办理供应商注册和主账号登录管理的合法代理人）、营业执照、基本存款账户开户证明或基本存款账户信息等原件扫描件，供应商应当提前准备。网站注册信息核对需1个工作日，请尽早办理，以免影响领取招商文件。

2．***平台查阅报名初审结果，支付招商文件编制费用，报名审核通过后由招商人（招商代理机构）***平台注册所填邮箱。招商文件售价200元/套，售后不退。（开票流程详见附件一）

报名审核时间为每日上午 8:30 至 11:30 ，下午15:00 至 17:30 （北京时间，法定公休日、法定节假日除外）。

联系人：杨女士，联系电话：029-****4248。

重要提示：***平台报名的方式进行。意向参与本项目的竞商人，***平台报名，否则无竞商资格。

***平台报名方式：***平台（三期试用）（https://****.cn）→注册→登录→成功登录系统后，在首页找到本招商公告信息并点击“参与报名”进行报名。***网站首页底部“****中心”的《登录注册流程》《竞商人操作手册》***网站客服电话010-95306-8-3。

3.招商文件购买及联系方式

代理机构：陕西国铁经营服务有限公司西安招投标代理分公司

开户银行：中国工商银行股份有限公司西安铁路局支行

账号：3700 0220 0920 0071 120

地址：西安市友谊东路与兴庆西路十字西****楼****楼业务室

邮编：710054

联系人：杨女士

联系方式：029-****4248

邮箱：sx****@****.com

（注：1.标书费需从竞商人公司基本账户缴纳，自然人或个体户参与竞商的需从竞商人名下账户缴纳。

2.标书费缴纳时请备注项目编号，并在竞商截止时间前按照招商文件中发票开具方式及时提出开票申请。）

五、竞商文件的递交

1.竞商人须根据招商文件的要求准备竞商文件，所有竞商文件应用密封包密封，并在密封包封面上清楚地标明“****路****栋停车场租赁及开发利用招商项目项目包件×”等字样。竞商文件（1份正本、1份副本，1份U盘）密封在一个大封袋内；若单独密封U盘，包装封面应标明“竞商文件电子版”字样，U盘上必须注明竞商人名称。U盘作为竞商文件的组成部分不予退还,并须在2026年10月10日9:30（北京时间）之前送达招商代理机构。招商人将拒收并原封退回在该竞商文件递交截止时间后递交的任何竞商文件。

递交地点为陕西国铁经营服务有限公司西安招投标代理分公司（西安市友谊东路与兴庆西路十字西****楼****楼第4开标室）, 联系人：杨女士，联系电话：029-****4248

2.竞商人应按招商文件规定携带相关材料，提前到达指定地点。逾期送达或者未送达指定地点或者不按照招商文件要求密封的竞商文件将被拒绝。

3.竞商文件的递交方式：纸质竞商文件需通过现场向招商人（招商代理机构）递交。

六、发布公告的媒介

***平台（网址：https://****.cn）上发布，***平台发布信息为准。

项目公告发布后，潜在竞商人可在2026年9月17日8:30至2026年9月24日17:30***平台（三期试用）报名，但在任何情况下不对潜在竞商人因电脑系统造成竞商文件被拦截等情况负责。

七、现场查勘

本项目招商人将不组织现场踏勘。履约资源规模以招商文件提供的现有数据为准，如有异议，应在竞商报名截止日前与招商人进行沟通；在竞商报名截止日前由客户自行到实地现场踏勘，并承担踏勘过程所发生的费用。

八、竞商保证金

竞商人应在2026年10月10日9:30前以竞商人的名义将保证金从其账户汇至招商代理机构指定的账户及账号，并提交相关银行进账单复印件给招商代理机构。如竞商保证金未按时到账，则视为未按期缴纳，到账时间以银行提供的实际到账时间为准。

竞商保证金电汇账户（招商人指定的账户及账号）

单位名称	陕西国铁经营服务有限公司西安招投标代理分公司
地址、电话	地址：西安市友谊东路与兴庆西路十字西****楼****楼 电话：029-****4248
开户行及账号	开户行：中国工商银行股份有限公司西安铁路局支行 账号：3700 0220 0920 0071 120

（请在汇缴单证“用途”栏中注明“×××竞商保证金，项目编号××，×××包件”）

欲报名的潜在竞商人可从下述联系方式进一步咨询：

招商人：陕西国铁经营服务有限公司

详细地址：陕西****路****号西安铁路局 ****楼

邮政编码：710054

联系人：杨工

联系电话：029-****1260

电子邮箱：93****@****.com

招商代理单位：陕西国铁经营服务有限公司西安招投标代理分公司

详细地址：西安市友谊东路与兴庆西路十字西****楼****楼

邮政编码：710054

联系人：杨女士

联系电话：029-****4248

电子邮箱：sx****@****.com

九、监督电话

联系人：杨工

联系电话：029-****1260