川能（南充）发电2×1000MW超超临界燃煤发电机组项目全过程跟踪审计服务

川能（南充）发电2×1000MW超超临界燃煤发电机组项目全过程跟踪审计服务

川能（南充）发电2×1000MW超超临界燃煤发电机组项目

全过程跟踪审计服务

招标公告

1 招标条件

1.1 本招标项目为川能（南充）发电2×1000MW超超临界燃煤发电机组项目全过程跟踪审计服务项目，建设资金来自四川能源电力开发集团有限公司所属川能（南充）发电有限公司自筹，资金已落实，项目出资比例为100%。招标人为四川能源电力开发集团有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

1.2 本招标项目的招标组织形式为自主招标。

1.3 本招标文件中

甲方指四川能源电力开发集团有限公司（招标人），

乙方指项目公司川能（南充）发电有限公司，

丙方指中标人。

2 项目概况与招标内容

2.1 项目概况

川能（南充）发电2×1000MW超超临界燃煤发电机组项目经四川省发展和改革委员会批复建设（项目代码：2502-510000-04-01-560621），项目业主为川能（南充）发电有限公司，概算总投资805793万元，建设资金由自筹资金及银行贷款构成。本项目具有投资规模大、建设周期长、涉及专业面广、社会关注度高等特点。

为强化电力建设项目管理、规范建设资金使用、提升投资效益、防范工程建设领域廉政风险与管理漏洞，根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《四川省内部审计条例》等法律法规，以及四川能源集团《关于明确工程建设项目审计相关事项的通知》（四川能源〔2025〕388号）、电力集团《内部审计管理办法（试行）》（能源电力〔2026〕62号）等内部管理制度规定，拟通过公开招标方式选聘社会中介机构，对南充燃煤发电项目实施全过程跟踪审计。

2.2 招标范围及合同承包工作内容

2.2.1 本合同项目的招标范围

本次招标审计服务包括 (但不限于) 以下内容：

针对南充燃煤发电项目及送出工程，根据国家有关法律法规、招标人管理制度等规定，对项目建设实施开展真实性、合法性、效益性监督与评价。审计内容涵盖项目内部控制、勘察设计管理、招标投标、合同管理、设备材料采购、工程管理、工程造价、竣工验收等环节的审查评价，并按要求出具跟踪审计相关报告。

2.2.2 合同承包工作内容

过程跟踪审计

根据国家有关法律法规、招标人管理制度等规定，对工程建设项目开展情况、财务核算情况等实施全过程的真实、合法、效益性进行监督和评价，并出具跟踪审计报告。审计内容包括工程建设项目内部控制、投资立项、设计(勘察)管理、招投标、合同管理、设备和材料采购、工程管理、工程造价、竣工验收、财务管理等过程的审查和评价。

2.3 出具以下审计报告

全过程跟踪审计报告及管理建议书。

2.4 服务要求

2.4.1 审计服务期限

自合同生效之日起，至南充燃煤发电项目（含送出工程）完成工程竣工财务决算审计止。

2.4.2 审计服务时间要求

过程跟踪审计

工程过程跟踪审计每季度开展不少于一次，财务过程跟踪审计每半年开展不少于一次；并于现场审计工作结束7个工作日内提交跟踪审计报告，同时提出阶段性管理建议书。如由于丙方原因导致审计不能满足甲方要求，丙方应进行补充审计，补充审计费用不再另计。

2.4.3 服务方式

采取定期巡查与关键节点定点跟踪相结合的方式开展，聚焦项目招标投标、重大工程变更、隐蔽工程验收、进度款审核、竣工结算等关键管控节点，常态化开展资料审查，按需实施现场核查及专项驻场核查，全方位把控项目建设全过程审计监督工作。

2.4.5 服务成果

按合同约定及采购人要求，提交跟踪审计过程报告、关键节点专项审计报告、竣工结算审核意见及跟踪审计总结报告等成果文件，并对发现的问题提出整改建议。

2.5 服务质量

服务质量需满足法律法规及合同的要求。

2.6 其他要求

所有审计采取现场就地审计的方式完成，不允许将资料原件带出乙方提供的办公场所；乙方提供的电子资料，仅用于审计工作，并做好保密，在审计工作完成后应及时删除或卸载。

3 投标人资格要求

3.1 投标人资质

3.1.1 投标人应具备的资格

(1)投标人必须具有独立法人资格；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

(4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)符合法律、行政法规规定的其他条件。

3.1.2 特定资格条件

(1) 持有财政部门颁发《会计师事务所执业证书》。

(2) 投标人2023年1月1日-至今承担过或正在承担至少1项工程建设类的跟踪审计服务的业绩。

3.2 项目经理和财务管理审计负责人要求

(1) 项目经理由工程审计负责人担任，必须具有有效的一级注册造价工程师资格，且注册于投标人本单位，5年及以上工程建设类工程跟踪审计或造价咨询工作经验，且至少担任过1个工程建设项目造价咨询或审计的负责人业绩；

(2) 财务管理审计负责人必须具有有效的注册会计师（执业会员）资格，且注册于投标人本单位，5年以上财务审计工作经验，且至少担任过1个企业审计项目的负责人或专业负责人业绩。

3.3 投标人信誉要求

(1)投标人单位及其现任法定代表人或主要负责人不得具有行贿犯罪记录；

(2)投标人截至投标截止日，未被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、经营异常名录。

3.4 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

(1)因本招标项目工作实际需要，投标联合体的牵头单位（或投标人涵盖）具备实施全过程跟踪审计的工程造价专业能力。

(2)联合体成员单位不超过2家(包含牵头单位)，并签订联合体协议明确各方责权。

(3)法律法规规定的其他情形。

4 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于 2026 年 10 月 15***平台(https://****.com，完成注册后下载招标资料(招标文件等)。

4.2 除上述方式外，招标人不提供其他任何报名和招标文件获取的方式。

5 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2026年 11月 5 日 10 时 00 分，地点为四川省成都市高新区天府大道中****楼本项目开标室。

5.2 投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或不按照招标文件要求密封的投标文件不予接收。

6 发布公告的媒介

***平台（网址：https://****.com）(发布公告的所有媒介名称)上发布。

7 联系方式

招标人：四川能源电力开发集团有限公司

地 址：四川省成都市高新区天府大道中段279****大厦

楼本项目开标室

邮 编：610041

联系人：李先生

电 话：028-****5610

电子邮件：68****@****.com

2026年10月