淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程（淮安市建管项目）质量检测招标公告

淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程（淮安市建管项目）

质量检测招标公告

1.招标条件

本招标项目淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程（淮安市建管项目）已由水利部《淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程初步设计报告准予行政许可决定书》（水许可决〔2026〕139号）批准建设，工程所需资金为省级及以上财政资金及地方配套。本次招标的招标人为淮安市淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程建设处，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。现对该工程质量检测进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：淮安市盱眙县境内。

2.2项目总体建设内容：

淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程是国务院批复的《淮河流域综合规划（2012-2030年）》《淮河流域防洪规划》中确定的防洪骨干工程，也是国家150项重大水利工程和进一步治淮38项工程之一，并纳入了《长江三角洲区域一体化发展水安全保障规划》。淮河干流浮山以下段处于中游入洪泽湖尾闾，全长74.20公里，左岸为淮北大堤和鲍集圩行洪区，右岸为潘村洼行洪区。本项目工程建设通过疏浚淮河干流河道，开辟冯铁营引河，新建和加固堤防等工程措施，实施溧河洼治理等，使淮河干流浮山以下段河道行洪能力满足流域防洪规划要求，将潘村洼行洪区调整为防洪保护区，鲍集圩行洪区调整为洪泽湖周边滞洪区的一部分，并解决溧河洼防洪排涝问题。工程概算总投资约为67.9762亿元。工程施工总工期为36个月。

淮安市境内建设内容：开挖冯铁营引河7.1km，新建冯铁营引河闸，设计流量为5450m³/s；潥河洼浅槽开挖14.7km；潘村洼堤防加固2.44km；淮干护岸1.77km；鲍集圩堤防填塘固基，拆建肖咀一级站（含南北闸），新建马湾站，新建冯铁营引河东涵，拆建杨中涵，维修加固河洪闸；新建鲍仇桥、G235国道公路桥、新扬高速公路桥梁、戚嘴桥。工程概算投资32.92亿元，工程施工总工期为36个月。

2.3招标范围：本次质量检测招标划分为1个标段，招标范围为对开挖冯铁营引河7.1km，新建冯铁营引河闸；潥河洼浅槽开挖14.7km；潘村洼堤防加固2.44km；淮干护岸1.77km；鲍集圩堤防填塘固基，拆建肖咀一级站（含南北闸），新建马湾站，新建冯铁营引河东涵，拆建杨中涵，维修加固河洪闸的项目法人委托检测服务（含桩基检测）。

服务内容包括：对工程原材料、中间产品、桩基、工程实体（含金属结构、机电设备、自动化系统）等进行全过程质量检测，并出具检测报告；同时协助建设单位对施工单位自检、监理单位复检的内容、频次以及资料的完整性进行监督把关，及配合建设单位开展工程科学研究（如有）。

质量检测服务费用概算金额：145万元。

2.4服务期限：质量检测服务期与施工期同步，具体开工日期以开工通知为准。根据工程建设进度要求及时开展质量检测并编制检测计划和报告，直至工程竣工验收结束止。（电子投标文件投标函中服务期限：1460日历天/48个月）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质要求：具有水利工程质量检测岩土工程类甲级、混凝土工程类乙级及以上资质、量测类乙级及以上资质、金属结构类乙级及以上资质、机械电气类乙级及以上资质；具有省级以上计量行政主管部门的计量认证资质证书。（如为联合体，联合体各方均须具备省级以上计量行政主管部门的计量认证资质证书）【提供营业执照、资质证书，链接全省统一主体库】

（2）业绩要求：投标人近10年来（2016年09月01日以来，以验收时间为准，下同）具有

合同签约金额50万元及以上的水利工程施工质量项目法人委托检测服务的业绩。【附合同协议书、已经完成检测服务的证明<验收证明或委托人出具的已经完成检测服务的证明任一均可>。上述证明材料须能体现业绩金额等关键评审因素，如不能体现，可补充提供合同甲方盖章的证明材料，否则不予认可。如采用联合体投标，此业绩为牵头人提供。链接全省统一主体库】

（3）财务要求：财务状况良好，未处于基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。【提供承诺函，格式详见投标文件格式】

（4）项目负责人要求：拟任项目负责人具有注册（登记）在投标人单位的水利工程质量检测员证书，并具有工程系列中级及以上专业技术职称。若为联合体投标，项目负责人为牵头人单位人员。同时提供投标人为其缴纳的投标截止日前3个月内任意一个月社保证明材料。【提供注册证书、职称证书、社保证明材料。链接全省统一主体库】

（5）其他人员要求：具有相应的质量检测能力，增加的资格评审标准： / 。

（6）试验检测仪器设备要求：具有相应的质量检测能力，增加的资格评审标准： / 。

（7）其他要求：

①投标人（含联合体各成员〈如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在 “承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。

②投标人（含联合体各成员<如有>）不得与本项目对应工程建设的施工、设计、监理、设备制造（供应）、项目法人等任何一方隶属同一经营实体的，或为本项目施工单位提供质量检测服务的。

3.2 本次招标 接受 联合体投标。如采用联合体投标，联合体单位成员不超2家，签订联合体协议书（格式详见投标文件格式），并明确牵头人，牵头人须同时具有水利工程质量检测岩土工程甲级、混凝土工程乙级及以上、量测乙级及以上资质。项目负责人须由联合体牵头人拟派，并签订联合体协议书。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2026年9月8日至2026年9月29日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方

可参加该项目的投标。***网上提交投标文件，将不予评审。

注：拟投标单位须办理全省统一主体库、CA证书及电子签章后方可参加投标（登录江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（网址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F），及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：025-****8675）），下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理点：****路****号****中心****楼大厅；咨询人：孙女士，电话：400****606。投标单位CA证书激活地点：****路****号****中心****楼大厅，联系人及技术支持：陈先生，电话：0517-****6058）。

4.2获取招标文件

（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内***平台下载电子招标文件；

（2）招标文件售价 0元。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年9月29日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），***平台将予以拒收。

5.2递交方式及开标模式

5.2.1电子投标文件自***平台上传。开标模式：本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过“淮安建设工程不见面开标大厅”参与开标。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

6.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.项目负责人资格	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.其他人员要求	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.试验检测仪器设备	符合招标公告第3.1（6）项规定
8.其他要求	符合招标公告第3.1（7）项规定
9.社会保险	项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）提供社会保险经办机构出具的开标前三个月内任意一个月的养老保险缴纳证明的从投标人本单位参保的社保缴费证明。
10.联合体投标人	符合招标公告第3.2项规定
11.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

7.3评标基准价的计算方法

最高投标限价为：145万元。超过最高投标限价的投标将被否决。

评标基准价为C=α×A+(1-α)×B×K

其中：C—评标基准价；

A—最高投标限价；

B—剔除被否决的投标剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】，

α取0.6，0.62，0.65中的一个，K取0.95，0.96，0.97中的一个；（α、K均由招标人代表通过淮安“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看)

特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）

7.4分值构成

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以服务方案得分高的优先，如果服务方案得分也相等，由评标委员会全体成员投票表决确定。

7.5评分因素与评分标准

序号		评分因素	评分标准	分值
1	单位业绩评分标准	检测单位业绩（若为联合体投标，以联合体牵头人业绩为准。）	2018年09月01日以来，以验收时间为准，下同，具有合同签约金额80万元及以上的水利工程施工质量项目法人委托检测服务的业绩，有1项2分，本项最多得4分。如采用联合体投标，此业绩为牵头人提供。 注：附合同协议书、已经完成检测服务的证明<验收证明或委托人出具的已经完成检测服务的证明任一均可>。上述证明材料须能体现业绩金额等关键评审因素，如不能体现，可补充提供合同甲方盖章的证明材料，否则不予认可。 注：资审业绩和评分业绩可重复计算。 企业业绩和项目负责人业绩不可重复计算。	4
2	项目负责人评分标准	项目负责人	1.具有水利工程类高级职称得1分。 2.2018年09月01日以来（以验收时间为准，下同）具有合同签约金额50万元及以上的水利工程施工质量项目法人委托检测服务业绩担任项目负责人的，有1项2分，本项最多得2分。 注：附合同协议书、已经完成检测服务的证明<验收证明或委托人出具的已经完成检测服务的证明任一均可>。上述证明材料须能体现业绩金额等关键评审因素，如不能体现，可补充提供合同甲方盖章的证明材料，否则不予认可。 注：资审业绩和评分业绩可重复计算。 企业业绩和项目负责人业绩不可重复计算。	3
3	资源配置评分标准	人员配置	除项目负责人外： 1.专业（岩土、混凝土、量测、金属结构、机械电气）齐全且有水利工程质量检测员资格证书，满足工作需要得10分；专业不齐全得0分，各专业人员不得兼任（如为联合体投标，则岩土、混凝土、量测专业人员须由牵头人单位配备，否则不予认可）。 2.项目组人员中具有高级及以上职称每名得2分，中级职称每名得1.5分，最高得6分。 须提供相关证书。 3.承诺现场设置试验场所并派驻的驻场检测人员不少于2名，提供承诺函（格式自拟），得2分。 上述人员须提供相关证书及相关证明。提供在开标前三个月中任意一个月的在本单位依法缴纳社保的证明材料，否则不得分。 社保证明材料中相关人员应高亮或划线标注或单独打印。	18
4	服务实施方案标准	检测计划及大纲	方案各项按区间赋分： （1）内容优秀的在95%（含）-85%（含）区间内赋分； （2）内容良好的在85%-75%（含）区间内赋分； （3）内容一般的在75%-60%（含）区间内赋分； （4）无表述不得分； （5）赋分低于60%（不含）或高于95%（不含）的，应详细说明理由。	45
			页数要求：检测计划及大纲页数不超过150页，每超过1页扣1分，最多扣5分。
			①检测工作大纲：检测大纲重点突出，针对性强，总分10分； ②检测计划：检测计划符合《水利工程施工质量项目法人委托检测规范》（DB32/T2707-2014）的要求，质量检测内容、项目、数量满足工程需求，检测工程量清单内容齐全、参数清晰明了。总分10分； ③检测参数齐全，有完善检测手段。总分10分； ④检测项目、数量和频次：检测项目、数量、频次《江苏省水利工程施工质量项目法人委托检测规范》的要求；总分10分； ⑤检测管理：合同管理、资料归档制度完善。总分5分；
5	投标报价	本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见本章第7.3款。 投标报价偏差率=[（投标报价－评标基准价）/评标基准价]×100%。 投标价（算术修正后，下同）： ①投标报价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得30分； ②投标报价高于评标基准价×100%的，每高1个百分点，在30分基础上扣1分，扣完为止； ③投标报价低于评标基准价×100%的，每低1个百分点，在30分基础上扣0.5分，扣完为止。 保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算。		30
				100

注：（1）投标人须将所有材料的原件扫描件上传到系统的“原件复印件”中。

（2）以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。

（3）本检测计划及大纲采用暗标形式评审，投标人须按下列格式编制，否则视为无效投标文件：

暗标格式：A4 幅面（图纸除外），全篇无色底纹、黑字（图片、图表、图纸均为黑白色），无下划线；无页眉、页脚、页码；所有标题均为四号黑体，正文为小四号宋体，1.5 倍行距，上、下、左、右留空距离均按 25mm 设置（行距及上、下、左、右留空距离只是 word 或 wps 格式文本制作设置要求，评标委员会成员认为电子投标文件最终实际展示情况明显异常的，须经评标委员会讨论确定）；无斜体字，无加粗，无空白插页；不得出现本单位名称、地址、人员姓名、清晰人像、单位图标、签字盖章等能够明示或暗示单位身份。***平台对暗标***平台设置规定。

8.发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏省公共资源交易、***网、***平台上发布。

9.其他内容

9.1本项目监督部门：淮安市水利工程招标投标管理办公室 联系方式：0517-****0150

9.2本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

9.3投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。

9.4投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

9.5 根****中心年4月28***平台上发布的“关于切换全省统一主体库的通知”，主体库系统过渡期间，可能出现系统原因导致诚信库链接无法访问等特殊情况，因此，为保障本项目评标工作顺利开展，现明确以下事项：

（1）招标文件要求提供诚信库链接的所有材料，投标人必须将相关材料的原件扫描件同时上传至电子投标文件“其他资料”中。当诚信库链接无法访问时，便于评标委员会通过查看电子投标文件中原件扫描件的方式开展评标工作；若投标人未将本次招标要求提供诚信库链接的材料的原件扫描件上传至电子投标文件“其他资料”中，所造成的一切后果由投标人自行承担。

（2）评标时，若发现投标文件中部分或全部投标人的诚信库链接无法访问的特殊情况时，评标委员会可不再查看诚信库链接，仅对投标人提供在电子投标文件中相关材料的原件扫描件是否符合招标文件要求进行评审即可。

10.联系方式

招标人：淮安市淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程建设处

地址： ****路****号

联 系 人：王成

电 话：0517-****2317、183****5948

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地址：****街****号****楼

项目负责人：陈军

联系人：肖峻岭 汪港

电话：025-****8294、199****8374

邮箱：18****@****.com

开户银行：****城南支行

账号：32001595036052517328