中煤广元能源有限公司2026年燃煤采购项目公告

中煤广元能源有限公司燃煤竞价采购文件

（项目编号：GYRL-RLGL-2026-0001）

第一章 竞价公告

中煤广元能源有限公司（以下简称“采购人”）建设2×1000MW超超临界燃煤发电机组，1号机组已通过168试运行，2***网调试，因生产用煤需要，***平台对燃煤实施竞价采购。本项目资金为企业自筹，已具备采购条件，欢迎符合条件的供应商参与报价。

一、项目概况

1.1 项目名称： 中煤广元能源有限公司2026年燃煤采购项目

1.2 采购人： 中煤广元能源有限公司

1.3 采购方式： 公开竞价采购（延时减价竞价）

1.4 交货地点： 四川广元昭化站（火车敞车）

1.5 采购数量： 约3万吨（采购人有数量调整权）

1.6竞价时间：2026年9月24日18：00至2026年9月24日18：15

1.7 供货时间： 合同签订后至9月30日24时止，以发运时间为准，供应商须在报价文件中明确最快可供货时间及日均供应能力。

1.8 合同签订： 成交供应商须在收到成交通知书后1个工作日内与采购人签订《煤炭买卖合同》，合同主要条款见本文件附件。逾期未签订合同的，采购人有权取消其成交资格，并没收竞价保证金；给采购人造成损失的，成交供应商应依法承担赔偿责任。

1.9付款及发票类型：先货后款，按自然月结算。每月以双方共同确认的数量和质量进行货款结算核算，并由供方开具13%增值税专用发票后结算。

二、保证金

2.1 竞价保证金：人民币80万元（大写：捌拾万元整）。

2.1.1缴纳时间： 供应商应在竞价开始时间前将竞价保证金足额汇至采购人指定账户，以采购人指定账户实际到账时间为准。逾期未到账或未足额缴纳的，影响正常参与竞价的，责任自负。

2.1.2缴纳方式：银行转账，转账时备注中注明“中煤广元能源有限公司2026年燃煤采购项目竞价保证金”。

保证金缴纳账户信息：

开户行：中国银行股份有限公司广元分行

账号：126683091455

开户单位：中煤广元能源有限公司

2.1.3退还与没收：未成交供应商的竞价保证金，在成交结果公告后5个工作日内无息退还；成交供应商签订合同并缴纳履约保证金后，其竞价保证金经申请后5个工作日内无息退还；若成交供应商逾期未签订合同、未缴纳履约保证金，或存在串通报价、提供虚假材料等失信行为的，采购人有权没收竞价保证金。

2.2 履约保证金：

金额： 合同成交总价的10%。

2.2.1缴纳时间： 成交供应商须在《煤炭买卖合同》签订后3个工作日内缴纳履约保证金。

2.2.2计算方式： 暂按成交通知书确认的成交数量、成交单卡价及成交热值计算的合同暂估总价为基数计算，最终以合同结算总价为基数多退少补。

2.2.3退还： 合同全部履行完毕且无违约、无质量纠纷的，采购人在合同履行完毕后30个工作日内无息退还。

2.2.4扣罚：成交供应商出现合同违约、煤质造假、拒绝供货、未达到认购量要求等情形的，采购人有权按合同约定从履约保证金中扣除相应金额。

三、认购量要求

3.1 本次竞价要求供应商承诺认购量不低于采购数量的100%，即不低于3万吨。供应商报价时须在报价函中明确承诺；未承诺或承诺低于100%的，其报价无效。

3.2 成交后实际合同兑现量不得低于合同约定量的100%。因采购人原因、不可抗力或双方书面确认的其他情形导致未达100%的除外。

3.3 采购人行使数量调整权的，认购量按调整后合同数量的100%执行。

3.4 未达到100%的，按合同违约责任条款及履约保证金扣罚条款处理。

四、竞价规则

4.1 竞价方式： 本次竞价采用延时减价竞价方式。

4.2 拦标价： 拦标价为到昭化站含税综合价（含运费），一票结算，开具煤炭增值税专用发票。拦标价在竞价开始时公布。

4.3 减价幅度： 每次减价不得低于0.2元/百大卡·吨（即新报价较当前最低报价降低不少于0.2元/百大卡·吨）。

4.4 延时设置： 延时拍/无限次，1分钟/次。竞价结束前1分钟内如有供应商出价，则竞价结束时间自动延长1分钟；延长期内再次出现新出价的，继续延长1分钟，次数不限，直至某一1分钟周期内无新出价为止。

4.5 异常低价处理： 报价明显低于市场合理水平的，评审小组有权要求供应商提供成本说明，不能合理说明的，其报价将被否决。

4.6 运杂费及安全责任： 煤炭运杂费用、运输过程中的安全问题及意外事件由供应商自行承担。

4.7 报价有效期： 自报价截止日起不少于7个日历日。

4.8 报价须知：

4.8.1***平台规则出价；

4.8.2供应商报价即视为接受本竞价文件及《煤炭买卖合同（模板）》主要条款；

五、其他说明

5.1 保证金账户信息： ***平台公告或采购人书面通知为准。供应商电汇时须备注项目名称及款项用途。

5.2 报名及报价截止时间： ***平台公告为准。

第二章 煤质指标要求

2.1 综合加权指标（合同期结算依据）

指标	要求	说明
热值 Qnet,ar	5000±500 kcal/kg（即4500～5500 kcal/kg）	合同期内各批次加权平均
硫份	St,ar ＜1%	合同期内各批次加权平均

2.2 单一煤种指标（单批次验收底线）

指标	要求	处理方式
热值	Qnet,ar≥4300kcal/kg 低于4300 kcal/kg	采购人有权拒收
硫份	St,ar ≤1.8% 超过1.8%	采购人有权拒收
灰熔点	ST>1200℃，低于1200℃	采购人有权拒收
碱金属	K+ +NA+<5%	采购人有权拒收

2.4 与合同模板的衔接

本次采购的煤质指标按本文件第二章执行。成交后签订的《煤炭买卖合同》中表1“煤炭品种和质量规格表”可通过《确认单》形式，按照本文件成交结果及分档要求进行明确和调整。合同模板中的常规（混煤：Mt≤15%、Aad≤30%、Vad≥20%、Qnet,ar≥4700、St,ar＜1%）如与本次采购要求不一致，以本文件及《确认单》为准。

第三章 供应商资格要求

3.1 主体资格： 供应商须为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具有有效的营业执照，且经营范围包含煤炭销售、煤炭贸易或相关业务，须为中煤销售集团白名单内供应商。

3.2 平台准入： ***平台注册并审核通过的合格供应商。尚未注册的，须在报价截止前完成注册及入库审核手续，方可参与报价。

3.3 信用要求：

3.3.1未被列入“信用中国”严重失信主体名单；

3.3.2未被中煤集团列入失信供应商停用名单或黑名单;

3.3.3 不在中煤销售集团煤炭中间商治理清单中；

3.3.4近三年内无因煤质造假、合同违约等重大失信行为被行政处罚或司法裁判记录。

3.4 供货能力要求：

3.4.1须具备与所报供应量相匹配的煤炭货源组织能力，原则上应提供煤矿/洗煤厂直接供货协议或长期购销合同；

3.4.2须具备与所报运输方式相匹配的运输保障能力；

3.4.3日均供应能力不低于3000吨按铁路运输实际运力承诺。

3.5 其他要求： 本项目不接受联合体报价，不允许分包或转包。

资格证明文件清单：

营业执照扫描件（加盖公章）

法定代表人授权委托书（如适用）

供应商廉洁承诺书（格式见附件）

货源证明（煤矿/洗煤厂合作协议、购销合同等）

第四章 报价要求

4.1 报价口径

报价以人民币为结算货币，以百大卡价（元/百大卡·吨）报价，保留小数点后1位。

百大卡价折算公式（供参考）：

百大卡价（元/百大卡·吨）= 吨煤到站价（元/吨）÷ 报价热值（kcal/kg）×100

4.2报价有效期：自报价截止日起不少于7个日历日。

4.3 报价须知

4.3.1延时设置：延时拍/无限次，1分钟/次.

4.3.2每次减价不得低于0.2元/百大卡·吨。

4.3.3报价明显低于市场合理水平的，评审小组有权要求供应商提供成本说明，不能合理说明的，其报价将被否决。

4.4其它说明：

4.4.1拦标价为到昭化站含税综合价(含运费)，一票结算，开具煤炭增值税专用发票。煤炭运杂费用、运输过程中的安全问题及意外事件由供应商自己承担。

4.4.2中标供应商应按中煤广元能源有限公司结算要求及时开具符合要求的相关增值税专用发票进行结算。跨月开票极易造成逾期结算、进项税抵扣滞后、税务稽查异常等税务风险，严重影响财务及税务合规管理工作。为杜绝此类问题发生，对于不能按要求开具票据，影响到结算的，按结算数量给予吨煤考核10元进行结算(实际结算价格≤10元/吨时，免于考核)。由此造成我司税务风险及经济损失的，仍由中标供应商全部承担。

4.4.3质量和数量的验收标准及方法:质量以电厂验收为准(电厂按国家标准采样、制样、化验)，数量以电厂计量为准。

4.4.4质量考核、煤质调价、货款结算、支付方式、安全措施及违约处理:以合同规定内容为准。

4.4.5中标供应商需要在供货期限内全部执行完毕，如无法按时、按计划供货，视同违约，请慎重参与。

第五章 评审办法

5.1 评审方法

本项目采用最低评审价格法。对通过初步评审的报价文件，按照单卡价从低到高排序，结合分档供应要求，推荐成交候选供应商。

5.2 评审小组组成

按照《中国中煤能源集团有限公司非招标采购实施办法》及相关规定组建评审小组，由公司相关部门人员组成。评审小组人数为3或5人单数。

5.3 初步评审（符合性审查）

评审小组对报价文件进行符合性审查，存在以下情形之一的，报价将被否决：

序号	否决项
1	报价文件未按格式编制，或未加盖公章
2	资格证明文件不齐全或不在有效期内
3	报价超过一项（同一煤种出现两个及以上报价）
4	煤质指标不满足单一煤种底线要求（热值＜4300 kcal/kg 或 硫份＞1.8%）
5	报价有效期不足7个日历日
6	供应商被列入失信名单或列入中煤销售集团治理名单
7	报价明显低于成本且无法合理说明
8	未提交《合同条款确认函》

5.4 详细评审与成交原则

5.4.1 排序规则：

对通过初步评审的报价，按单卡价由低到高排序。

5.4.2 成交原则：

1.采购人根据生产需求、煤质适配性等因素，在满足以下条件的前提下，优先选择单卡价较低的煤种：

2.采购人有权选择多个煤种组合成交，不承诺最低成交量，不承诺单一供应商全部成交量。

5.4.3 同价处理：

单卡价相同的，按以下顺序优先：

1. 热值更高者优先；
2. 硫份更低者优先；
3. 可供数量更大者优先；
4. 供货时间更早者优先。

第六章 合同授予与合同签订

6.1 合同授予

采购人确定成交供应商后，***平台发布成交结果公告，并向成交供应商发出《成交通知书》。

6.2 合同签订

6.2.1 成交供应商应在收到《成交通知书》后1个工作日内，与采购人签订《煤炭买卖合同》。合同主要条款见本文件附件《煤炭买卖合同（模板）》。

6.2.2 供应商报价即视为接受合同主要条款。如成交供应商对合同条款有异议，应在报价截止前以书面形式提出，否则视为完全接受。

6.2.3 合同价格以成交单卡价为基础，结合到厂验收热值、硫份等指标，按合同第四条“价格及价格调整”执行。具体煤种、数量、质量规格、交货时间等以双方签署的《确认单》为准。

6.2.4 本次竞价文件、成交供应商的报价文件、成交通知书及《确认单》均为合同的有效组成部分，具有同等法律效力。

6.3 履约保证金

6.3.1 金额： 成交金额的10%，具体以合同约定为准。

6.3.2 缴纳时间： 成交供应商应在收到成交通知书后2个工作日内缴纳履约保证金，逾期未缴纳的视为放弃成交资格。

6.3.3 退还条件： 合同全部履行完毕且无质量纠纷、无违约情形的，采购人在合同履行完毕后30个工作日内无息退还。

6.3.4 扣罚情形： 供应商出现合同违约、煤质造假、拒绝供货等行为的，采购人有权从履约保证金中扣除相应金额。

第七章 数量与质量验收

7.1 数量检测

按合同第五条“数量检测和质量检测”执行。

7.1.1 发运数量：以发运站轨道衡计量或定量仓的发运计量凭证数量或铁路大票记载数量为准，具体由买卖双方以《确认单》形式确认。

7.1.2 到厂数量：以到厂轨道衡/汽车衡过磅计量结果为结算依据。

7.2 运输数量差异处理：

1.煤炭发运数量与到厂后过衡/过磅净重的差为路耗，路耗与发运数量之比为亏吨率。

2.如结算周期内到厂数量亏吨不超出发运数量的1.2%，按照到厂数量结算，卖方承担铁路运输损耗；

3.如结算周期内到厂数量亏吨超出发运数量的1.2%，双方应及时查找原因，妥善解决。

4.如结算周期内到厂数量超出发运数量的，按照矿发数量结算；

7.2 质量检测

7.2.1 结算依据：以买方提供的到厂检测结果（简称“原结果”）为结算依据。

7.2.2 加权方式： 按结算周期内所有交付批次质量检测结果的加权平均结果或结算周期内按照批次质量检测结果进行结算，具体双方以《确认单》形式确认。

7.2.3 漏检处理： 如有漏检情况，则按照漏检批次同一品种同一品质煤炭前后各一批次的质量加权平均值结果作为漏检批次质量，或双方另行协商处理。

7.2.4 存查煤样： 买方用户应保留存查煤样，所检煤炭的存查煤样妥善保存不少于30天（自采样之日算起）。

7.2.5 质量异议处理：

1.卖方可在原结果出具之日起10日内以书面形式向买方提出异议并进行确认，逾期视为无异议。

2.如卖方提出异议，卖方应组织具有资质的检测单位进行质量检测，检测费用由卖方承担。

3.检测单位应具备与原结果检测机构同等实力；采样方式应与原结果的采样方式相同；检测报告应包含采样、制样内容。

4.若卖方提供的检测结果与原结果的收到基低位发热量差异超过120kcal/kg，按合同第5.2.5.3条顺序处理：复检、复验。

5.质量争议处理中发生的复检、复验等相关费用由责任方承担。

7.2.6 批次检验： 火车运输以一列煤作为一个批次进行质量检验，不足一列煤则按实际交货量作为一个批次进行质量检验，结算质量以结算周期内所有检验批次的加权平均结果为准。若以其它方式进行批次检验，经双方协商一致后，以《确认单》形式确认。

第八章 结算与付款

8.1 结算

8.1.1 结算金额： 结算金额=煤炭结算价格×结算数量。

8.1.2 结算数量： 结算数量=到厂数量＋数量调整。数量调整按照合同第5.1.3条款处理结果为准。

8.1.3 结算周期： 原则上以月为一个结算周期，经双方协商一致后，以《确认单》形式确认。

8.1.4 结算单据： 交货完成后，双方根据到厂计量凭证、合同约定的质量检测结果出具《结算确认单》，买卖双方盖章确认后由卖方按照《结算确认单》开具煤炭全额增值税专用发票。卖方凭以下单据与买方结算货款：

1.煤炭增值税专用发票（税率按照国家税务机关最新通知公告执行）；

2.数量证明：到厂计量凭证；

3.质量证明：合同约定的质量检测结果；

4.《结算确认单》；

5.完整有效的货权转移证明。

8.2 付款

8.2.1 先货后款:交货完成后，买方应在收到卖方提供的8.1.4条约定的单据之日起5个工作日内，以电汇的方式向卖方足额支付结算款项。如采用其他方式付款的，双方以《确认单》形式确认。

8.3预结算与清算:若买方有预结算需求，经双方协商一致后，可进行预结算与清算。

8.3.1预结算金额=合同价格×预结算数量

8.3.2预结算数量:以收货人出具的数量计量凭证数量的60%为准。

8.3.3预结算:当月下旬，卖方根据收货人出具的数量计量凭证出具《预结算确认单》，买卖双方盖章确认后由卖方按照《预结算确认单》开具煤炭全额增值税专用发票，卖方凭如下单据(传真、扫描与复印件有效)与买方预结算货款:

8.3.3.1 煤炭增值税专用发票(税率按照国家税务机关最新通知公告执

行)。

8.3.3.2 数量证明:到厂计量凭证。

8.3.3.3 《预结算确认单》。

8.3.4预结算货款:交货完成后，买方应在收到卖方提供的8.1.4条约定的单据之日起5个工作日内，以电汇的方式向卖方足额支付预结算款项。如采用其他方式付款的，双方以《确认单》形式确认。

买方收到8.1.4条款约定的结算单据后3个工作日内以电汇方式向卖方支付剩余货款(剩余货款=结款货款-预结算货款)。如采用其他方式付款的，双方以《确认单》形式确认。如果卖方未按照第8.1.4条的约定提供结算单据，买方有权拒绝支付剩余货款且不承担任何责任。双方同意，无论买方已支付货款金额是否超过结算货款，均不计付利息。

8.3.5清算:买方根据《预结算确认单》和合同约定的质量检测结果在次月进行清算。

第九章 合同主要条款

9.1 违约责任

1.买卖双方应严格履行本合同。任何一方不履行本合同义务或履行本合同义务不符合本合同约定的，应按《中华人民共和国民法典》的规定承担继续履行、采取补救措施和赔偿守约方损失等违约责任。

2.买卖双方发生诉讼的，任何依法为实现债权所支付的费用包括但不限于所产生的公证费、评估费、鉴定费、拍卖费、保全费、保全保险费、诉讼费、送达费、执行费、保管费、过户费、律师代理费、差旅费等全部费用均由违约方承担。

3.因不可归责于卖方的运输流向制约、第三方运力不足原因造成合同不能按时履行的，卖方不承担违约责任，但应在3日内提供相关证明。因买方原因造成月度计划不能按时履行的，卖方不承担违约责任。

4.因供货质量指标不符合合同约定或煤中杂质多、影响收货人安全生产、环保事件的，卖方按照买方的损失金额进行全额赔偿，买方可单方决定在应付未付的煤炭结算款中优先扣除。

4.卖方供应的煤炭运输接卸过程中发生自燃或扬尘过大，买方有权拒收，相应的费用由卖方承担。

5.卖方煤炭分层、分段装车或包心等视为掺杂使假，买方有权拒收及终止合同，相应的费用由卖方承担，情节严重的，买方收货人将卖方列入黑名单，实施永久退出管理，并有权对其行为进行报警处理。

9.2 不可抗力

1.由于恶劣天气、战争、自然灾害、运输中断、重大安全生产事故、政策变化，以及其他不能预见并且对其发生或后果不能防止或避免的不可抗力事件，致使直接影响到本合同的履行或者按约定的条件履行，遭遇不可抗力事件的一方应在15日内书面通知另一方，并向另一方出示有关不可抗力事件发生的相应证明。

2.遭受不可抗力一方应采取一切必要措施减少损失，并在事件消除后立即恢复本合同的履行；如果一方由于不可抗力事件无法履行其在本合同项下部分义务，则双方可协商终止部分合同履行，该部分合同不能履行应免除各方相应责任，并不影响其他部分合同继续履行。

9.3 争议解决

1.凡因合同或与本合同有关而发生的争议，买卖双方应友好协商解决。

2.协商不成时，双方均同意向卖方所在地人民法院提起诉讼。

9.4 保密

1.除向政府及监管部门提供必要的信息外，未经对方同意，任何一方不得向任何第三方泄露与本合同涉及的数量、价格及品种质量等任何未公开商业信息。

2.买卖双方确保参与本合同履行的本方员工不向任何第三方泄露与本合同有关的任何未公开信息。

3.任何一方因未遵守本项保密而造成对方损失的，负责赔偿对方的一切损失。

4.本条约定的保密义务自本合同生效之日起3年后终止，除非需要保密的信息或资料非因任何一方的原因已向公众公开。

9.5 生效及其它

1.本合同经买卖双方法定代表人/负责人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章，且使用公章或合同专用章加盖骑缝章后生效。

2.为便于业务衔接，买卖双方同意《确认单》《结算确认单》原件及电子扫描件均为本合同的有效附件，经双方盖章后具有与本合同同等法律效力。

3.未经另一方书面同意，一方不能将其在本合同项下的权利义务转移给第三方。

4.本合同正本一式肆份，买卖双方各执贰份。

5.本合同未尽事宜，买卖双方可另签补充协议。

第十章 其它文件格式

文件一：法定代表人授权委托书

致：中煤广元能源有限公司

本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为本公司合法代理人，代表本公司参与中煤广元能源有限公司燃煤竞价采购项目的报价及后续合同签订事宜。

授权期限：自签署之日起至本项目合同签订之日止。

供应商（盖章）：

法定代表人（签字）：

被授权人（签字）：

日期：

文件二：供应商廉洁承诺书

致：中煤广元能源有限公司

我方参与贵方燃煤竞价采购项目，郑重承诺：

1. 严格遵守国家法律法规及中煤集团廉洁从业规定；
2. 不与其他供应商串通报价、围标；
3. 不向采购人工作人员行贿或提供不正当利益；
4. 报价及所提供资料真实有效，不弄虚作假；
5. 不以低于成本的价格恶意报价。

如违反上述承诺，我方愿意接受采购人取消报价资格、列入失信供应商名单、扣罚履约保证金等处置措施，并承担相应法律责任。

供应商（盖章）：

日期：

文件三：合同条款确认函

致：中煤广元能源有限公司

我方已仔细阅读并完全理解贵方燃煤竞价采购文件附件《煤炭买卖合同（模板）》的全部条款，现确认如下：

1. 我方接受该合同模板的全部主要条款；
2. 我方同意成交后按该合同模板与贵方签订正式合同；
3. 我方同意本次竞价文件、报价文件、成交通知书及《确认单》均为合同的有效组成部分；
4. 我方对合同条款无异议，如有异议已在报价截止前书面提出。

供应商名称（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：2026年 月 日

文件五：资格证明文件

（附：营业执照扫描件、信用中国查询截图、货源证明、其他资质文件等）

第十一章 供应商失信行为管理

根据《中国中煤能源集团有限公司非招标采购实施办法》及相关规定，供应商存在以下行为的，采购人将视情节严重程度予以相应失信惩戒处置：

1. 1.串通报价、围标：取消成交资格，列入失信供应商名单
2. 2.提供虚假材料：取消成交资格，列入失信供应商名单，2年内不得参与采购人采购活动
3. 3.无正当理由放弃成交：扣罚竞价保证金，列入履约评价记录
4. 4.成交后无正当理由拒签合同：扣罚竞价保证金，列入失信供应商名单
5. 5.煤质造假、以次充好 ：拒收、扣罚履约保证金、终止合同，列入失信供应商名单