宁夏电力2026年本部及所属单位科技项目、前期费、工会经费及电力交易等专项审计服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：宁夏电力2026年本部及所属单位科技项目、前期费、工会经费及电力交易等专项审计服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260408175，招标人为国家能源集团宁夏电力有限公司，项目单位为：国家能源集团宁夏电力有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：国家能源集团宁夏电力有限公司（以下简称“宁夏电力”）成立于2020年，隶属于国家能源集团。截至7月底，宁夏电力管理31家基层法人单位（18家火电公司、9家新能源公司、1家能源销售公司、1家供热公司、1家上市化工企业、1家共享服务公司），以上基层法人单位按照管理结构划分为16家基层单位（11家火电公司、1家新能源公司、1家能源销售公司、1家供热公司、1家上市化工企业、1家共享服务公司）。各基层单位分布于宁夏回族自治区银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市、固原市。本项目为宁夏电力2026年本部及所属单位科技项目、前期费、工会经费及电力交易等专项审计服务。

2.1.2招标范围：

（1）本项目包括对宁夏电力本部及所属基层单位科技项目、终止或退出项目前期费、工会经费、电力交易专项等4项专项审计服务，分为四个内容：

内容1：科技项目专项审计，对宁夏电力本部及所属单位2023-2025年度178项目技改项目入库、年度计划、立项和投资决策、研发单位与团队、计划任务书与合同、中间验收与结算、项目变更调整、结题验收与成果鉴定、督导检查、经费管理、知识产权、项目后评价与监督问责等主要环节的合法性合规性进行审计。

内容2：终止或退出项目前期费专项审计，对宁夏电力所属单位13个终止或退出项目的立项、投资决策、终止或退出、项目招标采购、合同管理、费用列支、资金支付等主要环节的合法性合规性进行审计。

内容3：工会经费专项审计，对宁夏电力本部及所属单位2025年度工会经费使用和管理情况的合法性合规性进行审计。

内容4：电力交易专项审计，对宁夏电力所属单位2023年1月-2026年6月电力交易组织、执行与结算、风险管理、信息报送等主要环节的合法合规性进行审计。

（2）本项目最低现场工作量

注：1家上市化工企业、1家火电企业可能因机构改革划出宁夏电力，以上单位相应的专项审计需要单独报价。

2.1.3标段（包）划分：本项目共划分一个标段。

2.1.4服务期限：自合同签订之日起至完成全部审计工作并出具相应完整审计报告，移交全部审计资料为止。

2.1.5项目地点：宁夏回族自治区境内被审计项目所在地。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的会计师事务所执业证书。

【2】财务要求：

【3】业绩要求：2021年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有发电企业审计合同业绩2份（合同内容须包含科技项目或电力交易或售电业务审计内容），投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件。合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。若合同中无法体现包含科技项目或电力交易或售电业务审计内容，须额外提供合同对应的用户证明扫描件，用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同包含科技项目或电力交易或售电业务审计内容的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人须提供拟派项目负责人有效的注册会计师资格证。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：投标人须在中国注册会计师协会公布的《2023年度会计师事务所综合评价百家排名信息》中排名前50（含）名，须提供排名截图。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.****.com）***网页底部查找“***平台”图标，点击***平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：***平台→****中心→“***平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2026-09-23 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-09-28 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.****.com.cn。

2）点击右上方“****中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→****中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-10-13 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.****.com.cn）***平台（http://www.****.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国家能源集团宁夏电力有限公司

地 址：宁夏回族自治****大厦****楼

邮 编：750001

联 系 人：李瑞雪

电 话：0951-***9923

电子邮箱：17****@****.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：宁夏回****路****号

邮 编：750011

联 系 人：胡博文

电 话：0951-***0892

电子邮箱：15****@****.****.cn

国能e招客服电话：010-****1370

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e***网址：http://www.****.com.cn