新疆将鄯铁路货物运输有限公司西黑山至东部矿区铁路集运站输煤廊道建设项目工程总承包（EPC）

新疆将鄯铁路货物运输有限公司西黑山至东部矿区铁路集运站输煤廊道建设项目工程总承包（EPC）招标公告

（招标编号：E6523003905007904001）

1.招标条件

本招标项目新疆将鄯铁路货物运输有限公司西黑山至东部矿区铁路集运站输煤廊道建设项目工程总承包（EPC）已由新疆准东经济技术开发区经济发展局以备案证号2603171316652311000148批准建设，建设单位为新疆将鄯铁路货物运输有限公司，建设资金来自自筹资金及银行贷款，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标，特邀请满足资格条件的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：新疆将鄯铁路货物运输有限公司西黑山至东部矿区铁路集运站输煤廊道建设项目工程总承包（EPC）

2.2建设地点：准东经济技术开发区

2.3项目规模：****道****条，长度11公里。起点为金能黑山头露天煤矿现有外排土场东北角处新建储煤棚（80mx230m），终点至东部矿区物流园1号转运站接口。主要建设储煤棚（静态储量3.7万吨）、带式输送机、转运站，配套供电、消防等附属设施。

2.4总投资额：30889.19万元（本次合同段控制价为：25041.396836元）

2.5工期要求：计划开工日期：2026年10月10日（以经招标人确认并下达的开工日期为准），2027年09月29日，总工期355天（日历日）。设计单位提交设计成果周期为45天(日历日)，自发放中标通知书之日算起。

2.6本工程不划分标段

2.7招标范围：本项目全部设计、施工、采购供货、运输、安装、调试、技术服务、培训以及试运行、竣工验收、性能质量保证、工程质量保修期限责任等内容，包括不限于：施工图设计及补充勘察，对设计范围内容进行施工图设计并附相关说明。全套施工图需通过两次审查，第一步线下第三方专业审图单位的分步审查，第二步线上上报政府相关审图部门完成设计图纸审查，取得施工图（含消防）审查合格证；办理临时用地手续及项目开工前所有手续的办理工作由投标人配合招标人完成；投标人须复核系统能力的衔接和统一，在施工图设计和施工前优化设备选型和系统配套，接受招标人项目范围内合理化建议。

全部土建工程、工程需要开挖的土方及石方工程、地基处理、基础工程、装饰装修、取土、弃土、建筑垃圾外运、建构筑物、工艺运输系统、电气及集控及室内供配电、给水、采暖、通风和除尘、消防、环保、节能、安全、职业卫生等配套工程

所有设计、设备及施工均符合《煤矿安全规程》、《选煤厂安全规程》要求。完成建筑、工艺/设备流程与调度系统衔接；同时包括为完成工程项目建设并实现全面正常运行所需的其他工作内容，工程应最终达到招标文件、项目技术方案所涉及和要求的各项工程内容、使用功能、技术和生产性能指标的工作内容。

2.8质量标准：（1）设计质量标准：满足国家、地方及现行行业设计与施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求和技术规范书的约定；（2）施工质量标准：符合设计图纸及国家、地方及现行行业有关标准、规范要求，工程质量达到国家、地方及行业现行施工验收规范合格标准。（3）材料、设备采购质量标准：承包人应对采购的设备、材料承担质量担保责任，所有采购的材料、设备须符合国家、地方及行业现行标准及技术规格书要求，提供原厂合格证明、检测报告等资料，进场前需经发包人及监理验收合格。

3.投标人资格要求

3.1投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；

3.2资质要求：

（1）设计资质要求：具备有效的[工程设计综合甲级资质]或[工程设计煤炭行业甲级资质]；

（2）施工资质要求：具备有效的[矿山工程施工总承包一级及以上资质]及[建筑工程施工总承包一级及以上资质]；

（3）安全生产许可证要求：具备有效的安全生产许可证。（如为联合体投标，施工单位具备）

（4）在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

（5）新疆维吾尔自治区区外建筑企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（新建建【2018】10号）要求，提供有效的信息报送手续（中标企业在中标后进行有效的信息报送手续）。

3.3工程总承包项目经理资格要求：

投标人拟派工程总承包项目经理须提供有效的一级工程建设类注册执业资格注册证书或煤炭行业高级及以上专业技术职称且必须满足下列条件：

（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理或施工项目负责人。

（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（4）联合体投标的，工程总承包项目经理由联合体牵头人提供。

3.4企业类似业绩要求：

①设计业绩要求：2021年1月1日至投标截止时间（近5年）的工矿物料输送廊道类似项目业绩：从事过类似项目设计业绩或工程总承包项目业绩至少1项，如投标人为联合体，该业绩的提供方须为联合体中的设计单位)；

②施工业绩要求：2021年1月1日至投标截止时间（近5年）的工矿物料输送廊道类似项目业绩：从事过类似项目施工总承包或工程总承包项目业绩至少1项(如投标人为联合体，该业绩的提供方须为联合体中的施工单位)。

注：（1）类似业绩:设计能力不小于4.50Mt/a的工矿物料输送廊道项目或地面生产系统项目或集疏运项目（须包含设计能力不小于4.50Mt/a的带式输送机廊道子项）。

（2）业绩时间认定及资料要求：①设计类业绩：仅设计业绩、工程总承包业绩用于佐证设计业绩的，时间均以合同签订时间为准。须提供合同首页、建设规模内容页、签字盖章页等关键页；合同未体现关键规模参数的，可补充提供初步设计批复、施工图审核意见或加盖建设单位公章的业主证明材料；②施工类业绩：施工总承包业绩、工程总承包业绩用于佐证施工业绩的，时间均以工程竣工验收时间为准。须提供合同首页、建设规模内容页、签字盖章页及工程竣工报告，资料不全的可补充提供加盖建设单位公章的业主证明材料。（3）同一份工程总承包业绩不得同时作为设计业绩及施工业绩的证明材料，联合体各方业绩不得交叉互用。

3.5工程总承包项目经理类似业绩要求：2021年1月1日至投标截止时间（近5年）工程总承包项目经理已完成的类似业绩不得少于1项

注：（1）类似业绩:设计能力不小于4.50Mt/a的工矿物料输送廊道项目或地面生产系统项目或集疏运项目（须包含设计能力不小于4.50Mt/a的带式输送机廊道子项）。（2）业绩时间认定：以工程合同签订时间为准；（3）须提供①中标通知书(成交通知书或发包通知书)、②工程总承包合同或设计合同（合同须提供关键页，体现签订主体、签订时间、建设内容、设计方）]，业绩证明材料必须反映出拟投入本工程总承包项目经理本人姓名以及其担任工程总承包项目负责人或项目设计负责人的身份；中标通知书或合同中不能反映其负责人身份的，须提供加盖甲方单位公章的本项目任职相应负责人的证明材料。

3.6财务要求：近3年(2023年度、2024年度、2025年度)经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表。(联合体各方均须提供，企业成立不足年限的按实际年份提供。)

3.7其他人员要求：

(1)设计负责人及其他设计类人员（联合体投标的由设计单位提供）：①设计负责人：具有有效的一级注册结构工程师或一级注册建筑师执业资格或煤炭行业相关专业高级及以上专业技术职称。②设计类人员至少配备：专业配备至少具备运输、电气、机械、建筑、结构、暖通专业，须提供相应专业的中级工程师及以上职称证书。

注：以上人员均为本单位在职人员，均须提供人力资源和社会保障部门出具的本单位连续6个月（指2026年2月至2026年7月）的连续缴纳社保证明。

(2)施工负责人及施工人员要求（联合体投标的由施工单位提供）：

①施工负责人：同时具有有效的矿山工程或建筑专业一级注册建造师且持有其有效的安全生产考核合格证书（B证）；

②施工类人员至少配备：施工技术负责人、安全负责人、采购负责人、施工员、安全员不少于4人、机械员、资料员、材料员、劳务员、造价人员。

注：①以上人员均为本单位在职人员，均须提供人力资源和社会保障部门出具的本单位连续6个月（指2026年2月至2026年7月）的缴纳社保证明。②以上人员需为本单位注册人员，附对应人员的岗位证或培训合格证，若无岗位证或培训合格证，可提供工程系列中级及以上专业技术职称证书。技术负责人须提供煤炭或建筑行业相关专业中级及以上专业技术职称证书；安全负责人须具备注册安全工程师执业证书及安全生产考核合格证C证；采购负责人须提供煤炭或建筑相关各行业高级及以上专业技术职称证书；造价人员须提供二级及以上造价注册证书；安全员须提供岗位证或培训合格证，及安全生产考核合格证C证。（若所在地区已取消安全员岗位证或培训合格证，需提供该地区取消岗位证或培训合格证的正式官方文件作为佐证。）③本项目施工负责人、安全负责人、安全员不得在本项目中兼任其他岗位，同时不得在其他在建项目中担任任何职务。

3.8本次招标接受联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：联合体各方必须向招标人提供有效的联合体协议，组成联合体投标的不得超过3家，联合体牵头人须为设计单位，并由牵头人下载招标文件。①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目的投标；②以联合体方式参加本项目投标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作范围所对应责任和权利，并将联合体协议连同投标文件一并递交招标人，以一个投标人的身份共同投标；③联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

3.9信誉要求：投标人近三年(2023年8月1日起至投标截止日)未被列入“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)失信被执行人、重大税收违法失信主体；“***网”（https://****.gov.cn）行贿受贿记录（投标人企业、法定代表人、工程总承包项目经理）；国家企业信用信息公示系统(http://www.****.gov.cn行政处罚信息、列入经营异常名录信息、列入严重违法失信名单（黑名单）信息，***网站查询截图。（联合体投标的，***网站查询截图）。

3.10其他要求：

3.10.1投标企业须在标书里附：《不参与围标串标承诺书》、《不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书》、《施工承包单位承诺书》，未附《不参与围标串标承诺书》、《不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书》、《施工承包单位承诺书》的企业其投标文件将被拒绝评审。

3.10.2其他说明：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。

3.10.3本项目公布可行性研究及初步设计成果，参与上述文件编制的单位，可依法参与本项目的招投标活动。

3.11本招标项目招标人对投标人的资格审查拟采用的方式为：“资格后审”。

4.评标办法：本次招标采用综合评估法。

5.招标文件领取

5.1投标人在“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人不允许参加投标（***网https://www.****.gov.cn）。

5.2凡有意参加投标者，请2026年09月05日10时30分－2026年09月28日11时00分（北京时间，节假日不休息）***网（https://www.****.cn）上申请。

5.3投标保证金：500000.00元，（大写：伍拾万元整）

户名：昌吉回****中心

开户行：中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行

开户行行号：105885000105

子账号：65050162605200001268-012244

5.4投标保证金的缴纳开始至结束时间（2026年09月05日10时30分－2026年09月28日11时00分），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投***网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

5.5投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。

①.银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号，不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。

（1）***网（https://www.****.cn）选择交易主体登录后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；

（2）投标单位可登录昌吉****中心查看下载《***网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；

（3）投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；

（4）投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投***网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效；

（5）开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）。

（6）银行转账：由投标单位基本账户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进账凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

②.电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

（1）***网（https://www.****.cn）选择交易主体登录后选择投标的项目，***平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；

（2）投保人可通过昌吉****中心查看下载《***网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

（3）办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

（4）开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。

③.咨询电话：

银行电子保函95533 186****8970

工保科技（浙江）有限公司：400****100

河北筑正科技有限公司：400****833

6.招标文件发售时间：凡有意参加投标者，请2026年09月05日10时30分－2026年09月28日11时00分（节假日不休息）***网（https://www.****.cn）进行申请并下载电子招标文件。

7.***网上下载招标文件，招标文件费：0元/份。

8.发布公告的媒介

本次招***网、***网上发布。

9.电子招投标相关要求

9.1本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请***网（https://www.****.cn）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

9.2电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，***网***网CA锁（新疆通用版、***网新办理的CA锁）、新疆CA，请潜在投标人自行联系CA公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话：133****1578；新疆CA中心客服0991-***9290，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。

9.3本次电子招投标需要投标人在2026年09月28日11时00***网（https://www.****.cn）上传电子投标文件。

9.4电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://****.com下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

9.5***网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。

9.6对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。

9.7***网投标人操作手册下载：***网—****中心：***平台投标人操作手册V1.3.docx.

9.8***网基本信息库入库操作手册下载：***网—****中心：***平台基本信息库入库操作手册V1.4.docx.

10.实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

10.1***网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：***网—****中心：***平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。

10.2参与“不见面”开标的各投标人，***网络环境较好的电脑端登录不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；***网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

10.3开标程序：①登录虚拟开标大厅（***网址：https://www.****.cn），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标；②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单；注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程；③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密；④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件；⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容；⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）；⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认；⑧开标结束。注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

10.4***网上缴纳场地设施使用费，***网场地费缴纳操作手册。下载地址：***网首页—****中心：***平台场地费缴纳-投标单位。

10.监督部门

本招标项目的监督部门：新疆准东经济技术开发区规划建设局 监督电话：0994-***3193。

11.联系方式

招标人：新疆将鄯铁路货物运输有限公司

联系人：冯先生 电话：183****2133

招标代理机构：新疆尚速工程项目管理有限公司

项目负责人：吴先生 电话：186****3813、0991-***7036