4、重庆市烟草公司潼南分公司经营业务用房迁建项目——工程施工总承包答疑补遗（一）

各潜在投标人：

现将“重庆市烟草公司潼南分公司经营业务用房迁建项目——工程施工总承包”答疑补遗文件（一）发布如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑补遗文件为准。请各潜在投标人自行下载本答疑补遗文件，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

一、答疑部分

问题1：招标文件业绩评分项中，要求提供合同金额80%发票作为业绩得分条件！我想请问代理公司这个提供合同金额80% 的目的是什么？是为哪家单位量身定制的吗？

答：详见补遗部分。

问题2：算了算了，莫招标了，条件都设成这样了，80%的发票？我还是第一次见，潼南那么多项目，有几个业主按时拨款了的，项目竣工了，付个30-50%可太多了，代理和业主麻烦你们要点脸。

答：详见补遗部分。

问题3：招标文件规定:建筑面积不少于 3500㎡房屋建筑工程施工业绩。****小区改造，装饰装修业绩 维修改造 这类业绩 满不满足业绩要求。

答：不满足。

问题4：招标文件业绩评分项中，要求提供合同金额80%发票作为业绩得分条件。项目是否完成施工，应当以中标材料、合同、竣工验收报告作为核心证明。很多完工项目因建设单位拖欠工程款，施工单位客观无法开具80%合同金额发票，该条件与施工履约能力无关，变相排斥潜在投标人。申请修改条款，取消80%发票的强制要求，业绩真实性以竣工验收文件为准。法条提示：《招标投标法实施条例》第三十二条，招标文件不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，评审因素应当与招标项目的实际需要相适应。请代理公司取消要求合同金额80%发票的要求，或者改为提供对应的一张发票。

答：详见补遗部分。

问题5：配置项目管理班子（其中须至少配备一名注册安全工程师，出具任命文件）。是否需要提供注册安全工程师证书？还是只需要任命文件即可

答：按招标文件要求执行。

问题6：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答什么依法组建评标委员会。请明确回复有或者没有。

5、本项目是否异地评标？

6、业绩竣工验收证明材料中有单位盖的项目部章是否认可呢？

答：1、按招标文件要求执行。

2、填写“达到招标文件的要求”或按照招标文件相关条款填写具体内容均可。

3、招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分已包含招标文件要求的所有承诺。

4、由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

5、按照相关法律法规和招标文件要求组织评标。

6、不认可。

问题7：请问双业融资担保有限公司现在被人民法院列为被执行人且有1000多万股权冻结到2028年，因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。

相关业主方在招标文件补遗通知中直接将重庆双业融资担保有限公司列入担保公司回避名单，拒绝重庆双业融资担保有限公司所出具的保函。由此可见重庆双业融资担保有限公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以重庆双业融资担保有限公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求?

答：根据招标文件规定,纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。

问题8：请问双业融资担保有限公司现在被人民法院列为被执行人且有1000多万股权冻结到2028年，因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。

相关业主方在招标文件补遗通知中直接将重庆双业融资担保有限公司列入担保公司回避名单，拒绝重庆双业融资担保有限公司所出具的保函。由此可见重庆双业融资担保有限公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以重庆双业融资担保有限公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求?

答：根据招标文件规定,纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。

问题9：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求？

答：投标文件中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，填“/”或“无”均可。

问题10：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗？

答：需要。

问题11：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

答：需要。

问题12：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗？

答：相关业绩指标和证明材料须满足招标文件要求。若提供的业绩证明材料不能体现业绩指标的，应补充提供业主证明，由评标委员会审核是否满足招标文件要求。

问题13：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

答：投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。提供的证明材料能否证明其报价的合理性，由评标委员会审核是否满足招标文件要求。

问题14：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，请问我公司业绩满足业绩要求吗？

答：不满足。

问题15：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

答：由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

问题16：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗？

答：若招标人提供的工程量清单单项最高限价和清单综合单价金额均为零的，报价可以为0，其他除外。

问题17：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？

答：是的。

问题18：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

答：不需要，本项目仅对投标总报价设置了异常低价警戒线。

问题19：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

答：按招标文件要求执行。

问题20：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗？

答：相关业绩指标和证明材料须满足招标文件要求。若提供的业绩证明材料不能体现业绩指标的，应补充提供业主证明，由评标委员会审核是否满足招标文件要求。

问题21：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：若发现围标串标相关违法线索,欢迎向有关部门举报。

问题22：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

答：填写“达到招标文件的要求”或按照招标文件相关条款填写具体内容均可。

问题23：****小区外环境改造施工业绩满足吗？

答：不满足。

问题24：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

答：按招标文件要求执行。

问题25：房屋建筑的续建施工业绩满足业绩要求吗？

答：新建房屋建筑项目的续建施工工程,经向建筑行政主管部门报建批准,且续建部分必须包含土石方工程、地基与基础工程、主体结构工程、屋面工程、防水防腐工程、装饰装修工程且体量、规模须达到本招标文件规定的业绩标准；并提供相关业绩指标和证明材料，达到招标文件要求。

问题26：我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成80%后因项目经理离职申请项目经理变更，请问招标人我公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗？

答：项目经理个人业绩考核核心为主持项目主要施工全过程的履职能力。招标文件要求项目经理业绩完成过1个建筑面积不少于5500m2的房屋建筑工程施工业绩,并在该业绩中担任项目经理。项目工程量完成80%发生项目经理离职变更,继任项目经理业绩不能反映其完成一个完整项目的履职能力,故该类业绩不予认可为项目经理1个完整业绩。

问题27：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

答：填写“达到招标文件的要求”或按照招标文件相关条款填写具体内容均可。

问题28：重庆市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？

答：是否填写均可。

问题29：本项目是异地评标吗？

答：按照相关法律法规和招标文件要求组织评标。

问题30：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

答：不需要。

问题31：****小区或者棚户区改造施工业绩符合吗？

答：不符合。

问题32：具备注册安全工程师的管理人员需要具备安全生产考核C证吗？

答：按招标文件要求执行。

问题33：项目经理以前在其他公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗？

答：相关业绩指标和证明材料满足招标文件要求即可。若提供的业绩证明材料不能体现业绩指标的，应补充提供业主证明，由评标委员会审核是否满足招标文件要求。

问题34：建筑机电设备安装施工业绩满足吗？

答：不满足。

问题35：财政部 国务院国资委 金融监管总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）***平台（***平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

答：按招标文件要求执行。

问题36：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分已包含招标文件要求的所有承诺。

问题37：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

答：评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建，评标过程全程录音录像并接受监督，任何影响评标公正性的行为都将承担法律责任。

问题38：专业分包业绩满足业绩要求吗？

答：不满足。

问题39：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答：以PDF签章版为准，但重庆市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式以重庆市电子招投标系统中的格式为准。

问题40：重庆市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？

答：是否填写均可。

问题41：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

答：不可以。

问题42：建筑装修或者幕墙施工业绩满足业绩要求吗？

答：不满足。

问题43：技术负责人在资格审查部分中提供了建筑工程类中级及以上职称证后，在商务部分中再提供建筑工程类中级及以上职称证可以加分吗？

答：满足招标文件商务部分相关要求可以加分。

问题44：本项目委派业主专家吗？

答：由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

二、补遗部分

1、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1中项目经理业绩要求修改如下：

2、招标文件第三章评标办法2.2.2（2）中投标人业绩要求修改如下：

3、招标文件第二章投标人须知前附表3.4中投标保证金的金额修改如下：（1）“2. 以电子投标保函形式担保的投标保证金的金额： 60万元整（人民币）。”修改为“2. 以电子投标保函形式担保的投标保证金的金额： 50 万元整（人民币）。”；（2）“2. 以转账支票或电汇形式提交投标保证金的金额： 60 万元整（人民币）。”修改为“2. 以转账支票或电汇形式提交投标保证金的金额： 50 万元整（人民币）。”；（3）“2. 以纸质投标保函形式担保的投标保证金的金额： 60万元整（人民币）。”修改为“2. 以纸质投标保函形式担保的投标保证金的金额： 50万元整（人民币）。”

注：以上文件内容为本项目招标文件的组成部分，如与招标文件不一致的地方，以本文件内容为准，本文件与招标文件具有同等法律效力。***网站上注意查阅并下载；无论查阅或下载与否，均视为已知晓本次招标的全部内容。

招标人：中国烟草总公司重庆市公司潼南分公司

招标代理机构：中大宇辰项目管理有限公司

2026年8月18日