水轮机厂工业遗产保护与利用城市更新项目核心区域（O+施工）、重庆市巴南区李家沱街道马一林荫和合建片区老旧小区基础配套设施改造提升项目(水轮机厂西侧道路工程)及重庆市李家沱街道马王坪正街道路拓宽改造（水轮机厂段）答疑补遗文件

水轮机****城市更新项目核心区域（O+施工）、重庆市巴南区李家沱街道马****小区基础配套设施改造提升项目(水轮机厂西侧道路工程)及重庆市李家沱街道马王坪正街道路拓宽改造（水轮机厂段）答疑补遗

各潜在投标人：

现将水轮机****城市更新项目核心区域（O+施工）、重庆市巴南区李家沱街道马****小区基础配套设施改造提升项目(水轮机厂西侧道路工程)及重庆市李家沱街道马王坪正街道路拓宽改造（水轮机厂段）答疑及补遗通知如下：

一、答疑

提问1：

（1）招标公告2.4.1招标范围，“注:工程施工范围详见除以上范围外，另含第四章合同条款及格式“水轮机****城市更新项目产业运营合作协议”中包含的应由中标人投资建设的所有工程内容。”

根据《水轮机****城市更新项目产业运营合作协议》，一、项目概况（四）权属规定：“乙方或引入第三方投入的约39000万元款项所形成的室内二次装修、软装、经营性专业设备所有权归乙方所有”，所以招标公告2.4.1招标范围，注：“中标人投资建设的所有工程内容”应由中标人或中标人引入的第三方投资并自行施工，不应在招标施工范围内，请招标人明确。

答：详见补遗通知。

（2）投标人须知前附表1.4.2“联合体成员(含联合体牵头人)不超过4家，牵头人为施工单位:投标时必须提供联合体各方签订的共同投标协议，明确联合体牵头人和联合体成员各方承担的工作内容(明确职责分工:运营、施工等)、责任及权利义务。”

招标文件第八章，四、资格审查部分，（二）共同投标协议（如有）中，“5.联合体各成员单位内部的职责分工如下:”此处表格要求填写职责分工。

请招标人明确，在《共同投标协议》，“5.联合体各成员单位内部的职责分工”中，可否只填写“职责分工”，不填写“责任及权利义务”？

答：详见补遗通知。

（3）投标人须知前附表10.11，“本项目系三个项目打捆招标，项目经理及主要管理人员配备应满足行政主管部门各项目(如需要)办理施工许可证的相关要求。”

此处要求的人员配备是否需要另行在投标文件中加入投标人须知前附表1.4.1要求以外的人员资料？

答：不需要。

（4）投标函部分，（二）分项报价标表中填写的“投标报价（元）”和“固定费率（%）”是否需要保留两位小数？？

答：需要保留两位小数，但不作为评审因素。

提问2：

（1）投标人前附表1.4.1要求“(1)同时具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包壹级及以上资质和市政公用工程施工总承包壹级及以上资质”

一个单位具有建筑工程施工总承包壹级资质，另一个单位具有市政公用工程施工总承包壹级资质，两家单位组成联合体投标是否满足资质要求？

答：本项目联合体成员（含联合体牵头人）不超过4家，其中1家单位具有建筑工程施工总承包壹级资质，另1家单位具有市政公用工程施工总承包壹级资质，满足资质要求。

（2）投标人前附表1.4.1要求：“投标人在中标后签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子(其中须含有2名具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格并在投标单位注册的人员)，出具任命文件。”

投标人在投标文件资格审查部分是否需要提供2名具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格并在投标单位注册的人员？还是只需要在投标文件中提供承诺即可？

答：不需要提供2名具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格并在投标单位注册的人员，只需要在投标文件中提供承诺即可。

（3）投标人前附表1.4.1要求：“联合体投标的，《中小企业承担合同份额承诺函》由联合体牵头人提供，《中小企业声明函》由联合体成员中的中小企业提供。”

中小企业作为成员单位（非牵头人）进入投标联合体，但该中小企业在联合体协议分工中不承担施工任务，是否需要提供《中小企业声明函》？

答：投标人应按招标文件执行。

本项目专门面向《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的建筑业行业的中小企业预留，实施方式：本项目以合同分包形式面向中小企业，分包给中小企业的合同份额需达到40%以上。

投标人不是中小企业的，应提供《中小企业承担合同份额承诺函》；投标人是中小企业的，应提供《中小企业声明函》（格式见第八章投标文件格式）。

联合体投标的，《中小企业承担合同份额承诺函》由联合体牵头人提供，《中小企业声明函》由联合体成员中的中小企业提供。

（4）投标函可否按照“第八章投标文件格式”提供的模板填写：运营周期达到招标文件的要求，施工工期达到招标文件的要求，工程质量达到招标文件的要求。

答：可以。

（5）开标现场提交纸质保函的人员需要出示授权委托书、养老保险证明吗？

答：不需要。

（6）投标文件格式以PDF为准，还是软件导出文件模板为准？"

答：除重庆市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式外（如投标函等），均以加盖公章的PDF招标文件中的投标文件格式为准。

提问3：招标公告2.4.1招标范围，“注:工程施工范围详见除以上范围外，另含第四章合同条款及格式“水轮机****城市更新项目产业运营合作协议”中包含的应由中标人投资建设的所有工程内容。”

根据《水轮机****城市更新项目产业运营合作协议》，一、项目概况（四）权属规定：“乙方或引入第三方投入的约39000万元款项所形成的室内二次装修、软装、经营性专业设备所有权归乙方所有”，所以招标公告2.4.1招标范围，注：“中标人投资建设的所有工程内容”应由中标人或中标人引入的第三方投资并自行施工，不应在招标施工范围内，请招标人明确。

答：详见补遗通知。

提问4：招标公告2.4.1招标范围，“注:工程施工范围详见除以上范围外，另含第四章合同条款及格式“水轮机****城市更新项目产业运营合作协议”中包含的应由中标人投资建设的所有工程内容。”

根据《水轮机****城市更新项目产业运营合作协议》，一、项目概况（四）权属规定：“乙方或引入第三方投入的约39000万元款项所形成的室内二次装修、软装、经营性专业设备所有权归乙方所有”，所以招标公告2.4.1招标范围，注：“中标人投资建设的所有工程内容”应由中标人或中标人引入的第三方投资并自行施工，不应在招标施工范围内，请招标人明确。

答：详见补遗通知。

提问5：招标公告2.4.1招标范围，“注:工程施工范围详见除以上范围外，另含第四章合同条款及格式“水轮机****城市更新项目产业运营合作协议”中包含的应由中标人投资建设的所有工程内容。”

根据《水轮机****城市更新项目产业运营合作协议》，一、项目概况（四）权属规定：“乙方或引入第三方投入的约39000万元款项所形成的室内二次装修、软装、经营性专业设备所有权归乙方所有”，所以招标公告2.4.1招标范围，注：“中标人投资建设的所有工程内容”应由中标人或中标人引入的第三方投资并自行施工，不应在招标施工范围内，请招标人明确。

答：详见补遗通知。

提问6：投标人须知前附表10.11“本项目系三个项目打捆招标，项目经理及主要管理人员配备应满足行政主管部门各项目(如需要)办理施工许可证的相关要求。”

此处要求的人员配备是否需要另行在投标文件中加入投标人须知前附表1.4.1要求以外的项目管理人员资料？

答：不需要。

提问7：投标函部分，（二）分项报价标表中填写的“投标报价（元）”和“固定费率（%）”是否需要保留两位小数？

答：需要保留两位小数，但不作为评审因素。

提问8："投标人须知前附表1.4.2“联合体成员(含联合体牵头人)不超过4家，牵头人为施工单位:投标时必须提供联合体各方签订的共同投标协议，明确联合体牵头人和联合体成员各方承担的工作内容(明确职责分工:运营、施工等)、责任及权利义务。”

招标文件第八章，四、资格审查部分，（二）共同投标协议（如有）中，“5.联合体各成员单位内部的职责分工如下:”此处表格要求填写职责分工。

请招标人明确，在《共同投标协议》，“5.联合体各成员单位内部的职责分工”中，可否只填写“职责分工”，不填写“责任及权利义务”？"

答：详见补遗通知。

提问9：投标文件格式以招标文件PDF为准，还是投标软件导出文件模板为准？

答：除重庆市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式外（如投标函等），均以加盖公章的PDF招标文件中的投标文件格式为准。

提问10：开标现场提交纸质保函的人员需要出示授权委托书、养老保险证明吗？

答：不需要。

提问11：投标函可否按照“第八章投标文件格式”提供的模板填写：运营周期达到招标文件的要求，施工工期达到招标文件的要求，工程质量达到招标文件的要求。

答：可以。

提问12："投标人前附表1.4.1要求：“联合体投标的，《中小企业承担合同份额承诺函》由联合体牵头人提供，《中小企业声明函》由联合体成员中的中小企业提供。”

中小企业作为成员单位（非牵头人）进入投标联合体，但该中小企业在联合体协议分工中不承担施工任务，是否需要提供《中小企业声明函》？"

答：投标人应按招标文件执行。

本项目专门面向《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的建筑业行业的中小企业预留，实施方式：本项目以合同分包形式面向中小企业，分包给中小企业的合同份额需达到40%以上。

投标人不是中小企业的，应提供《中小企业承担合同份额承诺函》；投标人是中小企业的，应提供《中小企业声明函》（格式见第八章投标文件格式）。

联合体投标的，《中小企业承担合同份额承诺函》由联合体牵头人提供，《中小企业声明函》由联合体成员中的中小企业提供。

提问13："投标人前附表1.4.1要求：“投标人在中标后签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子(其中须含有2名具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格并在投标单位注册的人员)，出具任命文件。”

投标人在投标文件资格审查部分是否需要提供2名具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格并在投标单位注册的人员？还是只需要在投标文件中提供承诺即可？"

答：不需要提供2名具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格并在投标单位注册的人员，只需要在投标文件中提供承诺即可。

提问14："投标人前附表1.4.1要求“(1)同时具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包壹级及以上资质和市政公用工程施工总承包壹级及以上资质”

一个单位具有建筑工程施工总承包壹级资质，另一个单位具有市政公用工程施工总承包壹级资质，两家单位组成联合体投标是否满足资质要求？"

答：本项目联合体成员（含联合体牵头人）不超过4家，其中1家单位具有建筑工程施工总承包壹级资质，另1家单位具有市政公用工程施工总承包壹级资质，满足资质要求。

提问15：联合体投标，我公司与另一家施工单位在共同投标协议中约定都负责一部分施工任务，请问业绩是由牵头人提供还是牵头人和组成单位都需要提供呢？

答：投标人应提供满足招标文件业绩要求的“建筑工程施工业绩”，若联合体投标的，负责建筑工程任务的施工单位均应提供资格审查、商务评审的业绩要求的内容。

提问16：****小区外环境改造施工业绩符合吗？

答：不符合业绩要求。

提问17：房屋建筑改造包含包含装修、消防、智能化、暖通等内容，请问业绩满足要求吗？

答：本项目核心区域包含新建、改建、扩建等内容，投标人提供的业绩应符合本项目业绩要求，投标人自2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个建筑面积50000㎡及以上的建筑工程施工业绩。

提问18：联合体各方应按招标文件提供的格式签订共同投标协议，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任。请问需要在共同投标协议职责分工中承诺就中标项目向招标人承担连带责任吗？

答：不需要。若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。

提问19：开具纸质保函时，是否需要保留保函格式中所有的提示语？

答：不需要保留。

提问20：我公司与另外一家施工企业组成联合体投标，在联合体中约定我公司完成工程量的90%，另外一家施工企业完成10%，资格审查和商务部分中的企业业绩是由我公司提供，还是联合体所有单位都需要提供呢？

答：投标人应提供满足招标文件业绩要求的“建筑工程施工业绩”，若联合体投标的，负责建筑工程任务的施工单位均应提供资格审查、商务评审的业绩要求的内容。

提问21：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求？

答：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，填写“/”或“无”或“不填(空白)”均可。

提问22：专业分包业绩满足业绩要求吗？

答：专业分包业绩不满足本项目业绩要求。

提问23：母子公司可以组成联合体参与本次投标吗？

答：可以。联合体同一专业成员共同承担相同工作内容，资质和业绩以较低的一方认定。

提问24：业主专家会不会被行贿策反了。

答：该提问与本项目无关，不予回答。

提问25：房屋建筑的续建施工业绩满足业绩要求吗？

答：建筑工程类的续建施工满足要求，但应满足本项目业绩要求内容。

提问26：联合体牵头人负责全部施工、运营任务，联合体组成成员单位负责项目管理和技术支持，该分工是否满足该项目的要求？

答：满足。

提问27：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？

答：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间。

提问28：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗？

答：保函原件上不需要加盖“正本”字样。

提问29：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，请问我公司业绩满足业绩要求吗？

答：不满足。

提问30：联合体投标，联合体中有2家联合体成员单位共同负责完成施工内容，请问共同投标协议中可以约定2家施工单位完成施工工程量的百分比吗？

答：可以。

提问31：业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

答：该提问与本项目无关，不予回答。

提问32：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

答：不需要。

提问33：建筑机电设备安装施工业绩满足吗？

答：不满足。

提问34：共同投标协议中可以约定联合体各成员完成工程量的百分比吗？

答：可以。

提问35：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：该提问与本项目无关，不予回答。

提问36：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

答：可以用材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料，报价合理性说明由评标委员会综合评判，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。

提问37：具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟派项目经理具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。提供：有效的安全生产许可证及安全生产考核合格证书。联合体投标的，根据共同投标协议承担施工任务的联合体成员均须满足并提供。本项目规定项目经理由联合体牵头人提供，联合体协议中约定联合体成员单位和牵头人各完成工程量的50%，请问项目经理安全考核B证是由联合体牵头人提供还是牵头人和组成单位分别都需要提供一个项目经理，并提供安全生产考核B证？

答：均需提供。

提问38：投标文件格式（二）共同投标协议书，请问职责分工是否可填写为：运营单位负责本项目运营及相关工作，施工单位负责本项目施工及相关工作吗？

答：可以。

提问39：招标文件第八章投标文件格式中（三）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答：投标人在投标文件中需提供的承诺，具体以招标文件第二章投标人须知和第三章评标办法中的具体要求为准。投标人是否提供招标文件第八章投标文件格式中“资格审查部分(二)承诺”之外的其他承诺由投标人自行决定。

提问40：****小区或者棚户区改造施工业绩符合吗？

答：不符合本项目业绩要求。

提问41：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

答：可以。

提问42：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

答：根据招标文件第三章评标办法2.2.2（2）投标人业绩中注：（2）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。故需要提供联合体协议书。

提问43：参建或参与项目施工获得的国家级奖项符合奖项加分要求吗？

答：参建或参与项目施工获得的国家级奖项不符合本项目奖项加分要求。

提问44：本项目是异地评标吗？

答：该项目评审按相关规定执行。

提问45：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

答：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问46：建筑机电设备安装施工业绩满足吗？

答：不满足。

提问47：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

答：不可以。

提问48：专业分包业绩满足业绩要求吗？

答：不满足。

提问49：专业分包的项目获得国家级奖项符合奖项加分要求吗？

答：不满足。参建或参与项目施工获得的国家级奖项不符合本项目奖项加分要求。

提问50：建筑装修或者幕墙施工业绩满足业绩要求吗？

答：不满足。

提问51：请问******公司现在被人民法院列为被执行人、限高、和有1000多万股权冻结到2028年，目前查出******多条被执行案件，都是因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。相关业主方在招标文件补遗通知中直接将******公司列入担保公司回避名单，拒绝******公司所出具的保函。由此可见******公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以******公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求?

答：投标人提供的投标保函和履约保函应符合法律法规相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求。按照招标文件第二章投标人须知前附表3.4条投标保证金及7.3.1履约担保中载明的要求执行。

提问52：请问******公司现在被人民法院列为被执行人、限高、和有1000多万股权冻结到2028年，目前查出******多条被执行案件，都是因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。相关业主方在招标文件补遗通知中直接将******公司列入担保公司回避名单，拒绝******公司所出具的保函。由此可见******公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以******公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求?

答：投标人提供的投标保函和履约保函应符合法律法规相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求。按照招标文件第二章投标人须知前附表3.4条投标保证金及7.3.1履约担保中载明的要求执行。

二、补遗通知

1.招标文件修改内容如下：

特别提示：本通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本通知不一致时，一律以本通知为准。

招标人：****城南建设投资有限公司

招标代理机构：重庆市投资咨询有限公司

2026年9月8日

[50000120260901002010101].CQCF