500001202608200010701的澄清修改文件

****楼及校园基础设施建设项目

答疑补遗文件

各潜在投标人：

一、现将“****楼及校园基础设施建设项目”的质疑回复内容公布如下:

质疑1:根据相关法律法规政策本项目是否需要以合同分包形式面向中小企业，分包给中小企业的合同份额需达到40%以上?若不分包给出相关说法。

回复：本项目不专门面向中小企业预留。

质疑2:根据相关法律法规政策本项目是否需要以合同分包形式面向中小企业，分包给中小企业的合同份额需达到40%以上

回复：本项目不专门面向中小企业预留。

质疑3:渝中区8月及以前已经开标的工程项目招标文件对业绩及奖项都要求近三年了，本项目却要求近5年的业绩及奖项是在为哪家公司量身定制吗？凭什么要跟其他项目要求不一样？

回复：本项目招标文件严格按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》编制，不存在为某些单位设定情形。

质疑4:本项目要求的职称证书非人社（部）局或非官方指定的单位颁发能满足相关要求吗？

回复：需要人力资源社会保障行政部门发放，或经人社部 / 省级人社部门核准备案的职称评审委员会（包含完成备案的中央企业、省属国有企业评委会）评审后报人社部门核准，由评审委员会组建单位颁发。投标人提供国央企自主评审职称的，须同步提供对应评委会人社部门核准备案批复文件以及个人职称评审档案材料。

招标人在合同签订前有权对投标人提供的职称证书的有效真实性进行核查，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

质疑5:同属于渝中区的“****大厦周边老旧住宅高层建筑外立面排危项目”对注册安全工程师执业证书要求是“具有原国家安全生产监督管理总局或国家应急管理部颁发的中级及以上的有效注册安全工程师执业证书（专业类别为建筑施工安全），”本项目要求的注册安全工程师执业证书颁发单位及类别和级别有要求吗？

回复：提供具有原国家安全生产监督管理总局或国家应急管理部颁发的有效注册安全工程师执业证书即可，对类别和级别不做要求。

质疑6:本项目加分项要求的注册安全工程师证书过期或者是注册安全工程师未注册在本单位满足吗？

回复：不满足要求。

质疑7:本项目加分项要求的注册安全工程师指的是：原国家安全生产监督管理总局或国家应急管理部颁发的“建筑施工安全专业类别”吗？

回复：详见质疑5回复。

质疑8:1、若招标文件PDF版本中的投标文件格式与投标文件制作软件中导出的投标文件格式不一致，以哪个为准？

2、投标文件格式“投标函附录”中要求填写工期、分包、工程质量的约定内容，请问是填写投标人须知前附表的具体内容还是填写达到招标文件的要求即可？

3、招标文件中的施工业绩是否包含工程总承包中承担施工任务的业绩？

回复：1.若出现不一致，系统固定格式以系统导出格式为准，其余以招标文件PDF文件中的投标文件格式为准。

2.可以填写达到招标文件的要求。

3.包含，但须满足招标文件业绩要求的相应指标。

质疑9:请问重庆市双业融资担保有限公司现在被人民法院列为被执行人且有1000多万股权冻结到2028年，目前查出双业融资担保多条被执行案件，都是因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。相关业主方在招标文件补遗通知中直接将******公司列入担保公司回避名单，拒绝******公司所出具的保函。由此可见******公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以******公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求?

回复：招标文件已明确：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。投标人应选择符合上述条件的金融机构开具纸质投标保函，并对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。

质疑10:质疑1：根据2025****城乡建设部关于印发《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》的通知，规定第二十一、二十二条规定：“建设规模符合下列条件之一的项目：（一）施工现场管理人员和施工人员峰值超过500人的；（二）房屋建筑工程施工面积大于10万平方米的；（三）市政基础设施工程合同价款大于4亿元的，或者隧道、城市轨道交通工程施工累计长度超过4千米的。应当配备安全总监，项目安全总监应当具备注册安全工程师执业资格（建筑施工安全类），取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证），且在本行业领域内从事安全管理工作满2年。并设置独立的安全生产管理机构。本项目规模及管理需求并不符合上述要求，鉴于贵司从安全风险等方面考虑顶配设置注册安全工程师（安全总监），那么按照文件规定，注安师是否应当按照文件规定持有B证？。

回复：不需要。

质疑11:请明确是否有业主专家？是否异地评标？

回复：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建，非远程异地评标。

质疑12:****城乡建设部关于印发《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》的通知文号： 建质规〔2025〕3号第二十二条 项目安全负责人应当具备注册安全工程师执业资格（建筑施工安全类），取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书，项目安全负责人是否还需提供安全生产考核合格证书B证

回复：不需要。

质疑13:公共建筑的机电设备安装施工业绩满足吗？

回复：不满足，本项目招标文件明确要求投标人自2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个单个工程合同金额2000万及以上的公共建筑施工业绩。

质疑14:我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

回复：需要提供联合体协议书，且投标人在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。

质疑15:开具纸质保函时，是否需要保留保函格式中所有的提示语？

回复：可不保留。

质疑16:我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，请问我公司业绩满足业绩要求吗？

回复：不满足。招标文件已明确业绩要求为1个单个工程合同金额2000万及以上的公共建筑施工业绩，分别签订的三个合同和分别验收不满足要求。

质疑17:投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求？

回复：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，应填写"/"或"无"，不得留空。

质疑18:招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗？

回复：可以。招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为零。

质疑19:我公司业绩为某某学校建设项目，****楼、****楼、学生宿舍、食堂、****公寓和风雨操场等内容，其他满足招标文件要求，请问招标人我公司业绩满足招标文件业绩要求吗？

回复：投标人提供的业绩需要满足招标文件的要求，最终认定以评标委员会结合项目实际情况及投标人提供的业绩证明材料综合评审为准。

质疑20:业主专家会不会被行贿策反了。

回复：该问题与本项目无关，不作回复。

质疑21:业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？

回复：以提供的工程竣工验收合格的证明材料中载明的竣工时间或竣工验收时间均可。

质疑22:任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

回复：本项目不设置部分单项报价异常低价警戒线，仅设置投标总报价异常低价警戒线。投标人投标总报价低于招标文件规定的异常低价警戒线的，应当提供详细的成本构成及合理性说明，并提供必要的证明材料。

质疑23:财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

回复：招标文件已明确要求，提供会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

质疑24:****公寓施工业绩满足业绩要求吗？

回复：投标人提供的业绩需要满足招标文件的要求，最终认定以评标委员会结合项目实际情况及投标人提供的业绩证明材料综合评审为准。

质疑25:投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

回复：可以统一填写“达到招标文件要求”。

质疑26:业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

回复：该问题与本项目无关，不作回复。

质疑27:招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后5日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗？

回复：需要。

质疑28:公共建筑的续建施工业绩满足业绩要求吗？

回复：投标人提供的业绩需要满足招标文件的要求，最终认定以评标委员会结合项目实际情况及投标人提供的业绩证明材料综合评审为准。

质疑29:财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回复：可以不提供财务报表附注。

质疑30:现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

回复：不需要。

质疑31:可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

回复：不可以。投标人自行制作的协议，并非真实签订、具备法律效力且可印证履约的正式文件，不具备客观证明效力，无法真实佐证报价成本构成与合理性。

质疑32:财政部国务院国资委金融监管总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）***平台（***平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

回复：本项目对投标人财务报告的赋码及深度查询截图不做强制性要求，但投标人提供的财务报告应满足招标文件要求。招标人有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并

赔偿相应损失。

质疑33:我公司业绩合同金额2000万元及以上，但是竣工报告业绩金额小于2000万元，请问是否满足业绩要求？

回复：不满足。招标文件已明确，当业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

质疑34:有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：该问题与本项目无关，不作回复。

质疑35:重庆市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？

回复：不需要。

质疑36:本项目是异地评标吗？

回复：本项目非远程异地评标。

质疑37:招标文件第八章投标文件格式中（三）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回复：招标文件要求提供的承诺在投标文件格式资格审查部分（二）承诺部分已完全列出，无需额外提供其他承诺。

质疑38:我公司作为设计单位设计的项目获得的国家级奖项满足奖项要求吗？

回复：不满足。本项目商务评审获奖情况要求为投标人承担（或参与）的施工项目获得的国家级工程质量奖项，设计单位作为设计方获得的奖项不满足要求。

质疑39:现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

回复：该问题与本项目无关，不作回复。

质疑40:专业分包业绩满足业绩要求吗？

回复：不满足。

质疑41:请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

回复：经核实，招标文件第八章投标文件格式与新点制作软件中格式内容均一致。新点制作软件中锁定不可修改的格式部分（如封面、投标函）直接填空即可，其他格式若有与招标文件不一致的，其他投标文件格式以招标文件第八章为准。

质疑42:在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

回复：不满足。招标文件明确要求拟派人员须提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料，无法提供社保缴纳证明的人员不满足招标文件要求。

质疑43:专业分包的项目获得国家级奖项符合奖项加分要求吗？

回复：投标人参与的项目获得国家级奖项符合奖项加分要求。

质疑44:公共建筑的装修或者幕墙施工业绩满足业绩要求吗？

回复：仅公共建筑的装修或者幕墙施工业绩不满足要求，本项目招标文件明确要求投标人自2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个单个工程合同金额2000万及以上的公共建筑施工业绩。

质疑45:具有注册安全工程师的拟派人员需要提供安全生产考核C证吗？

回复：不需要。

质疑46:现在的市场真是黑的离谱，为保护本地某些国企或关系户，专家一个2个都睁眼瞎，招标文件业绩要求看不懂?投标文件盖的章不会挪?还是年级太大不会操作?但是暗箱操作又搞的很有一套了。而且身为评审专家，一点事实求证态度都没得，简直一塌糊涂的营商环境，官官相护，蛇鼠一窝!

回复：该问题与本项目无关，不作回复。

质疑47:1、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答什么依法组建评标委员会。请明确回复有或者没有。

5、本项目是否异地评标？

回复：1.可以不提供财务报表附注。

2.可以统一填写"达到招标文件要求"。

3.招标文件要求提供的承诺在投标文件格式资格审查部分（二）承诺部分已完全列出，无需额外提供其他承诺。

4.本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

5.本项目非远程异地评标。

质疑48:装修或改造或维修等业绩是否满足呢？

回复：公共建筑的新建改建扩建满足，仅装修等业绩不满足要求，本项目招标文件明确要求投标人自2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个单个工程合同金额2000万及以上的公共建筑施工业绩。

二、现将“****楼及校园基础设施建设项目”补遗通知发布如下：

1、本项目投标总报价最高限价为20542007.41元，大写：贰仟零伍拾肆万贰仟零柒元肆角壹分（其中安全文明施工费暂定金额为人民币510810.44元）。

2、本项目投标总报价异常低价警戒线为17460706.30元。

3、招标文件第二章投标人须知前附表第3.4****中心保证金联系电话修改为 “023-****8080转3”。

4、本项目投标截止时间、开标时间顺延至2026年9月16日09时30分，保证金缴纳截止时间顺延至2026年9月16日09时30分。

5、本项目全部清单综合单价最高限价详见随本文件发布的附件，以本次发布为准，具体详见附件。

注：本答疑补遗文件与原招标文件有冲突的地方，以本答疑补遗文件为准，本答疑补遗文件作为招标文件的组成部分。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招标人：****城市发展集团有限公司

招标代理公司：重庆璟浩工程咨询有限公司

2026年9月1日