江津区供水保障工程一期项目（一标段）答疑补遗文件

江津区供水保障工程一期项目（一标段）答疑通知

各潜在投标人：

关于江津区供水保障工程一期项目（一标段）答疑通知如下：

问题1：水利业绩水利项目经理都可以加分充分说明本项目完全认可了具有水利业绩和水利项目经理是具备本项目的施工能力的，但是偏偏水利国奖（大禹奖）不能加分，明显的招标文件制定时借用水利业绩和同时具备一级水利和一级市政一级造价师，又排除水利行业的大禹奖。来达到指定中标公司商务加分优势的目的。

答：按招标文件执行。

问题2：听说项目已经被****和****拿下了，请有关部门下场拿人。

答：与项目无关。

问题3：本项目是否为****量身定制。

答：与项目无关。

问题4：***网、加压泵站等给水基础设施，投标人资格条件明确可提供2亿元以上水利或市政工程施工业绩，说明项目同时覆盖水利、市政两大行业，在招标文件商务评审部分仅选择将偏向建筑行业房建领域的“鲁班奖 ”和“詹天佑奖”作为可加分的国家级奖项，而真正与水利行业相关的“大禹奖”及综合方面的“国家优质工程奖”却未纳入加分范围，该设置与本项目水利及市政属性不匹配，存在无正当理由对国家级工程质量奖项进行限制性列举，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定，存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形，提请招标人予以修正，将水利行业的中国水利工程协会评选的“大禹奖（中国水利工程优质奖）”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”同等纳入本项目国家级奖项的加分范围。

答：按招标文件执行。

问题5：项目经理既要市政专业建造师、又要水利专业建造师，还要造价工程师才能拿满分，难道甲方是想让项目经理一个人把所有活儿干了么？难道项目团队里，其他人有对应的证书不行，非得项目经理有3个证才行，为啥也刚好是这三个证呢？你不要告诉我结合什么项目建设需要来设置的，如果按项目需要来的，为啥子不把所有的注册证书都设置给项目经理呢，太过分了，请招标人认真澄清。

答：商务评分符合重庆市发展和改革委员会编制的招标文件示范文本要求。

问题6：项目经理既要求业绩，有要求具备三证才能拿满分，这种排他性也太明显了吧。这种设置，请问还接受组联合体的意义在哪呢？是不是目标单位就是联合体呢？

答：项目经理业绩设置和商务评分符合重庆市发展和改革委员会编制的招标文件示范文本要求。

问题7：（1）投标函附录中，工期、分包、工程质量、 缺陷责任期等要求可以统一填写达到招标文件的要求吗？

答：可以。

（2）财务报告可以不提供财务报表附注吗？

答：提供会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

（3）专业分包业绩满足业绩要求吗？

答：不满足。

（4）投标人业绩提供：该业绩的合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料。提供其他的完工或竣工验收合格的证明材料可以吗？

答：业绩证明材料是该业绩的合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）。

（5）项目经理业绩提供：该业绩的合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料。提供其他的完工或竣工验收合格的证明材料可以吗？

答：业绩证明材料是该业绩的合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）。

（6）若我公司业绩项目经理进行了变更，变更后的项目经理参与了50%以上施工，这样的业绩是否符合要求？请明确。

答：符合。项目经理业绩认定以合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）为准。

（7）项目经理个人业绩是在A公司完成，后来我公司上班，社保均满足招标文件要求，请问提供这样的项目经理个人业绩是否满足招标文件要求？

答：可以。

（8）投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/” 或“无”还是可以不填(空白)，投标人是否以上处理都可以？

答：都可以，但需满足招标文件要求。

（9）招标文件第八章投标文件格式中（三）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答：是否还需提供其他承诺书按招标文件要求执行。

（10）投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件 PDF 文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答：以PDF为准，但重庆市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式以重庆市电子招投标系统中的格式为准。

问题8：大禹奖满足要求不

答：按招标文件执行。

问题9：水利项目，大禹奖不能加分？

答：按招标文件执行。

问题10：城乡供水项目，国奖加分应该包含大禹奖。

答：按招标文件执行。

问题11：（1）财务审计报告是否仅提供现金流量表、资产负债表、利润表即可？

答：提供会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

（2）拟派人员社保缴纳单位为投标人非独立法人分公司，是否认定为在投标单位缴纳？

答：可以。

（3）我单位提供投标保函扫描件后，投标文件格式-——投标保函示范文本能否删除？

答：可以。

问题12：（1）本项目是否已暂定预计开工时间？

答：没有。

（2）同一项目若获得多个国家级奖项，在商务评审中是否可分别计分？

答：可以，须符合招标文件要求。

（3）技术负责人职称为工程管理高级，该专业是否属于招标文件认可的工程类高级职称范畴？

答：属于。

（4）招标文件商务评审条款中，人员职称（或执业）证书要求，项目经理：投标人拟派的项目经理具备市政公用工程和水利水电工程专业壹级注册建造师执业资格的得5 分；具备一级注册造价师得5 分。其他拟派人员：拟派安全员具有有效的注册安全工程师的得 5 分。请问：商务评审设置加分项：项目经理同时具备市政公用工程专业一级注册建造师、水利水电工程专业一级注册建造师、一级注册造价师，另配备一名注册安全工程师，全部满足方可获得15分。根据《重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标文件示范文本》规定，参与商务评审的人员职称（或执业）证书总个数原则上不超过3个。本项评审条件项目经理三本注册证+另一个人员注册安全工程师作为得分前提，严重违背示范文本的编制要求；该证书组合条件市场存量极少，指向性极强，涉嫌为特定投标人量身设定加分项，违背公平竞争原则。

答：商务评分符合重庆市发展和改革委员会编制的招标文件示范文本要求。因为项目经理在资格审查要求里面要求的是市政公用工程或水利水电工程专业壹级注册建造师执业资格，就表示只是具备一个市政或水利建造师资格了，后面商务要求市政和水利建造师资格进行加分，其实加分的只有一个证书。

问题13：（1）根据商务评审标准获奖情况要求，若同一个项目获多个国家级奖项，是否计算2个获奖得分？

答：可以，须符合招标文件要求。

（2）投标函附录:工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包等约定内容处填写“符合招标文件要求”或“满足招标文件要求”是否满足要求？

答：满足。

（3）投标函中第6条其他补充说明内容填写“符合招标文件要求”或“满足招标文件要求”是否满足要求？

答：满足。

（4）根据招标文件要求需提供2024年度会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。因投标软件设定上传文件大小，财务报表中附注是否可以不提供？

答：提供会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

（5）若新点投标软件导出格式与招标文件PDF版不一致时，以那个版本为准？

答：以PDF为准，但重庆市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式以重庆市电子招投标系统中的格式为准。

（6）因投标软件设定上传文件大小，合同协议书是否可以提供关键页？

答：可以，但是必须满足招标文件要求。

（7）如现场递交纸质保函，纸质保函密封是否有要求？是否需要投标文件中委托代理人递交？如是，委托代理人需携带什么材料？

答：保函相关要求按招标文件执行。

（8）无报价合理性说明、联合体、非中小企业投标人，投标报价合理性说明（如有）共同投标协议、中小企业承担合同份额承诺函等投标内容能否打“/”或填无？

答：可以，但是必须满足招标文件要求。

（9）承诺中第11条“其他承诺”能否打“/”或填无？

答：可以，但是必须满足招标文件要求。

（10）资格审查部分是否只需对第八章投标文件格式中资格审查部分（三）承诺进行承诺，无需再提供其他承诺？"

答：是否还需提供其他承诺书按招标文件要求执行。

问题14："本项目招标文件资格审查章节对拟派项目经理设置两项资格条件：一是项目经理业绩要求，自 2022 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以合同工程完工日期或工程竣工日期为准），完成过 1 个合同金额大于 2 亿元的水利或市政施工业绩，并在该业绩中担任项目经理；二是商务评审设置 15 分加分项，要求项目经理同时具备市政公用工程专业一级注册建造师、水利水电工程专业一级注册建造师、一级注册造价师，另配备一名注册安全工程师，四项证书全部满足方可获得该分值。依据《重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标文件示范文本》规定，参与商务评审的人员职称（或执业）证书总个数原则上不超过 3 个。本项目该项商务评审条件得分严重违背示范文本编制要求。该特定证书组合市场存量极少，具有极强指向性，涉嫌为特定投标人量身设定加分项。同时，将多本不同岗位注册执业证书捆绑设置评审条件，上述证书对应的专业职责完全可以由项目其他管理人员承担，并非项目经理履行施工合同的法定必备条件，人为缩小竞争范围。根据《招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项规定，招标人不得以设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，限制、排斥潜在投标人或者投标人。案涉招标文件相关条款设置不合理，限制公平竞争。我单位将实名向招标投标行政监管部门提交本次投诉事项；如该问题未能得到依法纠正，我单位将向上级主管单位继续申诉。恳请招标人对招标文件前述不合理资格及评审条款予以更正，并重新发布澄清公告。

答：商务评分符合重庆市发展和改革委员会编制的招标文件示范文本要求。因为项目经理在资格审查要求里面要求的是市政公用工程或水利水电工程专业壹级注册建造师执业资格，就表示只是具备一个市政或水利建造师资格了，后面商务要求市政和水利建造师资格进行加分，其实加分的只有一个证书。

问题15：招标文件中未对中小企业承担合同份额进行要求，但是第八章投标文件格式里有中小企业承担合同份额承诺函的格式，请问在投标文件中是否需要附上。

答：不需要。

问题16：本项目的资质，业绩，人员都认可了水利。唯独国家级奖项不认可水利的大禹奖是招标文件业主和监督部门没有审核还是故意为之？

答：按招标文件执行。

问题17：原"全国市政金杯示范工程"已正式更名为"市政工程最高质量水平评价"，发证单位为中国市政工程协会，是不是国奖？

答：按招标文件执行。

问题18：本项获奖证书所载奖项名称为"市政工程最高质量水平评价"，其前身为"全国市政金杯示范工程"（俗称"市政金杯"）。根据中国市政工程协会《关于开展市政工程最高质量水平评价工作的通知》（中市协〔2021〕82号），原"全国市政金杯示范工程"已正式更名为"市政工程最高质量水平评价"，发证单位为中国市政工程协会，系市政行业国家级工程质量最高评价。附协会更名文件及获奖证书，恳请评标委员会予以认可。

答：按招标文件执行。

问题19：（1）财务报告可以不提供财务报表附注吗?

答：提供会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

（2）投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写""达到招标文件要求""吗?

答：可以。

（3）招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

答：是否还需提供其他承诺书按招标文件要求执行。

（4）是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答什么依法组建评标委员会。请明确回复有或者没有。

答：按招标文件执行。

（5）本项目是否异地评标？"

答：是

问题20：本项目资质、业绩、建造师条款同时认可市政、水利两类资质与市政、水利业绩和水利水电建造师，说明招标人认可水利企业具备实施本供水保障工程的履约能力；但评标加分条款仅认可鲁班、詹天佑、国家优质工程国家级奖项、排除同样是国家级奖项的大禹奖，对水利资质投标人采取不同的商务评审标准，属于以特定行业奖项作为加分条件，违反招投标公平、公正原则，构成不合理限制、排斥潜在投标人。

答：按招标文件执行。

问题21：（1）招标文件评标办法中认可鲁班，国优，詹天佑国家级奖项加分条款，但不认可中国水利工程优质（大禹）奖。本项目同时接受市政公用工程、水利水电工程两类施工资质投标，并且明确认可水利业绩和水利水电一级建造师的前提下，该奖项设置构成差别化对待潜在投标人，属于不合理限制、排斥潜在投标人，请求招标人修改招标文件，将大禹奖纳入奖项加分范围。

答：按招标文件执行。

（2）中国水利工程优质（大禹）奖，是经国家评比达标表彰，为水利行业全国性工程质量最高奖项。奖项用于证明施工单位工程质量管理水平，****城乡供水、水厂、输水管道、供水保障类水务工程，****城镇供水、***网项目获评大禹奖，奖项用于证明施工单位工程质量管理水平，奖项对应的能力与本项目建设内容高度匹配。

答：按招标文件执行。

（3）招标文件规则存在明显逻辑不一致：资质认可水利资质；业绩认可水利业绩和认可水利水电一级建造师，但质量奖项层面排除中国水利优质工程（大禹）奖。

答：按招标文件执行。

（4）奖项加分考察的是投标人过往项目的工程质量管理能力，获奖项目不需要和本项目完全一致，只要奖项对应的工程类型（供水、水厂、管网）与本项目同类即可。法律依据 《中华人民共和国招标投标法》第十八条：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。"

答：按招标文件执行。

问题22：（1）招标文件评标办法中认可鲁班，国优，詹天佑国家级奖项加分条款，但不认可中国水利工程优质（大禹）奖。本项目同时接受市政公用工程、水利水电工程两类施工资质投标，并且明确认可水利业绩和水利水电一级建造师的前提下，该奖项设置构成差别化对待潜在投标人，属于不合理限制、排斥潜在投标人，请求招标人修改招标文件，将大禹奖纳入奖项加分范围。

答：按招标文件执行。

（2）中国水利工程优质（大禹）奖，是经国家评比达标表彰，为水利行业全国性工程质量最高奖项。奖项用于证明施工单位工程质量管理水平，****城乡供水、水厂、输水管道、供水保障类水务工程，****城镇供水、***网项目获评大禹奖，奖项用于证明施工单位工程质量管理水平，奖项对应的能力与本项目建设内容高度匹配。

答：按招标文件执行。

（3）招标文件规则存在明显逻辑不一致：资质认可水利资质；业绩认可水利业绩和认可水利水电一级建造师，但质量奖项层面排除中国水利优质工程（大禹）奖。

答：按招标文件执行。

（4）奖项加分考察的是投标人过往项目的工程质量管理能力，获奖项目不需要和本项目完全一致，只要奖项对应的工程类型（供水、水厂、管网）与本项目同类即可。法律依据 《中华人民共和国招标投标法》第十八条：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

答：按招标文件执行。

注：本通知文件作为招标文件的组成部份，与招标文件具有同等法律效力，本通知与招标文件不一致的地方，以本通知为准。

招标人：重庆市江津区江鼎实业发展有限公司

招标代理机构：重庆京琳工程咨询有限公司

2026年9月18日

[50000120260909002010101].CQCF 江津区供水保障工程一期项目清单.pdf